關(guān)于印發(fā)連徐高鐵（東海段）沿線綠化和 環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案的通知

為高質(zhì)量做好我縣境內(nèi)連徐高鐵沿線綠化和環(huán)境綜合整治工作，全力打造鐵路綠色生態(tài)長(zhǎng)廊，加快推進(jìn)我縣國(guó)家森林城市創(chuàng)建，按照《關(guān)于做好連徐、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)、鹽通、滬通一期鐵路沿線環(huán)境綜合整治和綠化工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《連云港市2020年國(guó)土綠化工作方案》、《關(guān)于下達(dá)高鐵沿線綠化任務(wù)的通知》以及《東?？h2020年國(guó)土綠化工作方案》文件精神，制定連徐高鐵（東海段）沿線綠化和環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)綠色發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略，以提高國(guó)土綠化水平、提升生態(tài)環(huán)境承載力、鞏固環(huán)境綜合整治成果為主線，全力推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，打造城市綠色名片，構(gòu)建高鐵沿線綠色廊道，全面改善連徐高鐵（東海段）新形象。

二、目標(biāo)任務(wù)

連徐高鐵（東海段）沿線綠化和環(huán)境綜合整治涉及白塔埠鎮(zhèn)、駝峰鄉(xiāng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、牛山街道、石湖鄉(xiāng)、曲陽(yáng)鄉(xiāng)，全長(zhǎng)約36.3千米。具體任務(wù)：連徐高鐵紅線兩側(cè)各向外50米進(jìn)行綠化，綠化總面積約3959畝（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化面積見(jiàn)附件1）；對(duì)高鐵沿線紅線向外兩側(cè)100米范圍內(nèi)環(huán)境作重點(diǎn)整治，1000米范圍內(nèi)作同步整治。具體目標(biāo)：通過(guò)綠化和環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)連徐高鐵沿線綠化率100%，1000米視野內(nèi)應(yīng)整盡整，遠(yuǎn)近環(huán)境整潔美觀，塑造“四季常綠、三季有花、合理搭配、整齊統(tǒng)一”的高鐵新形象。

（一）綠化標(biāo)準(zhǔn)

樹(shù)種選擇方面，以鄉(xiāng)土樹(shù)種、常青樹(shù)種和彩葉樹(shù)種為主；苗木規(guī)格方面，大喬木樹(shù)種苗木米徑不低于8厘米，小喬木紅葉石楠樹(shù)地徑不低于5厘米、大葉女貞米徑不低于5厘米，苗高達(dá)技術(shù)要求且滿足高鐵安全運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)；造林密度方面，大喬木株行距4×4米，小喬木（紅葉石楠樹(shù)和大葉女貞）株行距4×2米。具體綠化技術(shù)要求詳見(jiàn)附件2、3、4。

（二）環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)

1.鐵路沿線100米范圍：采取“拆、整、綠、清、遮、管”等措施，做到“六無(wú)一有”，即無(wú)違章建筑和破舊建筑殘墻斷壁物、無(wú)污染生產(chǎn)企業(yè)和?；穫}(cāng)儲(chǔ)生產(chǎn)企業(yè)、無(wú)亂堆物料垃圾渣土及“白色污染”、無(wú)河塘漂浮物臭水溝、無(wú)影響運(yùn)營(yíng)的高大樹(shù)木和高拋廣告牌，無(wú)影響環(huán)境美觀的其他地面構(gòu)建筑物及附著物，有綠化隔離帶或隔離墻。

2.鐵路沿線1000米范圍：對(duì)沿線1000米可視范圍內(nèi)建筑物和村莊、農(nóng)田林網(wǎng)、道路網(wǎng)、河湖水系網(wǎng)、企業(yè)煙囪、廣告、墳?zāi)?、桿線等進(jìn)行綜合治理，確保實(shí)現(xiàn)沿線遠(yuǎn)近景觀整潔美麗。

連徐高鐵（東海段）沿線環(huán)境綜合整治問(wèn)題清單詳見(jiàn)附件5。

（三）時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求

按照省鐵路辦要求：6月底完成綠化和環(huán)境綜合整治任務(wù)。按照市創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求：5-11月完成綠化任務(wù)。綠化方面，3月份啟動(dòng)，4月份完成土地流轉(zhuǎn)，對(duì)影響綠化栽植的環(huán)境問(wèn)題先行整治，6月份完成全部綠化任務(wù)；環(huán)境綜合整治方面，3月份完成調(diào)查摸排，6月份完成50%環(huán)境綜合整治任務(wù)，12月底完成環(huán)境綜合整治任務(wù)。

三、組織機(jī)構(gòu)

縣政府成立連徐高鐵（東海段）沿線綠化和環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，高鐵指揮部辦公室、資源局、財(cái)政局、水務(wù)局、白塔埠鎮(zhèn)、駝峰鄉(xiāng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、牛山街道、石湖鄉(xiāng)、曲陽(yáng)鄉(xiāng)為成員單位。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，負(fù)責(zé)日常工作。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)要提高政治站位,全面貫徹落實(shí)好連徐高鐵沿線綠化和環(huán)境綜合整治工作決策部署，切實(shí)履行主體責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為。結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，建立專班，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，統(tǒng)籌各方力量，層層壓實(shí)責(zé)任,全力開(kāi)展工作。要建立暢通協(xié)調(diào)機(jī)制，密切配合，共同研究推進(jìn)工作過(guò)程中的各類難點(diǎn)問(wèn)題，確保按序時(shí)進(jìn)度高質(zhì)量完成連徐高鐵（東海段）沿線綠化和環(huán)境綜合整治工作任務(wù)。

（二）加大資金要素保障。沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)要加大對(duì)高鐵綠化和環(huán)境綜合整治工作的政策支持力度，尤其在資金籌措方面制定明確措施，確保資金保障到位。土地流轉(zhuǎn)期限不低于10年，前1-2年按照1000元/畝/年標(biāo)準(zhǔn)、3-5年按照900元/畝/年標(biāo)準(zhǔn)，縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)費(fèi)以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式進(jìn)行補(bǔ)貼，逐年撥付，剩余年份由沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)擔(dān)。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)要加強(qiáng)宣傳教育，讓廣大群眾深入了解、積極支持、主動(dòng)參與連徐高鐵（東海段）沿線綠化和環(huán)境綜合整治工作，共同抓好破舊建筑修整、違法建筑拆除、墳?zāi)惯w移、場(chǎng)地清理等工作。

（四）嚴(yán)格督查考核。嚴(yán)格執(zhí)行縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)督查制度，縣政府成立連徐高鐵（東海段）沿線綠化和環(huán)境綜合整治工作專門(mén)督查組，確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施。將綠化和環(huán)境綜合整治列入年度考核，對(duì)圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)。

附件：1.連徐高鐵（東海段）沿線綠化任務(wù)分解表

2.連徐高鐵（東海段）沿線綠化工作技術(shù)要求

3.連徐高鐵（東海段）沿線綠化苗木規(guī)格要求

4.連徐高鐵（東海段）沿線環(huán)境綜合整治部分問(wèn)題清單

附件1

連徐高鐵（東海段）沿線綠化任務(wù)分解表
序號(hào)	責(zé)任單位	沿線長(zhǎng)度（公里）	可綠化面積（畝）	常綠1	彩葉1	彩葉2	常綠2	彩葉3	彩葉4	常綠3	落葉
				廣玉蘭（畝）	金葉復(fù)葉槭（畝）	欒樹(shù)（畝）	大葉女貞（畝）	烏桕（畝）	紅櫸（畝）	紅葉石楠樹(shù)（畝）	法桐（畝）
1	白塔埠鎮(zhèn)	9.6	1216	364.8	121.6	121.6	182.4	60.8	60.8	182.4	121.6
2	駝峰鄉(xiāng)	6.5	916	274.8	91.6	91.6	137.4	45.8	45.8	137.4	91.6
3	開(kāi)發(fā)區(qū)	1.4	210	63	21	21	31.5	10.5	10.5	31.5	21
4	牛山街道	10.1	427	128.1	42.7	42.7	64.05	21.35	21.35	64.05	42.7
5	石湖鄉(xiāng)	4.5	590	177	59	59	88.5	29.5	29.5	88.5	59
6	曲陽(yáng)鄉(xiāng)	4.2	600	180	60	60	90	30	30	90	60
合計(jì)		36.3	3959	1187.7	395.9	395.9	593.85	197.95	197.95	593.85	395.9
注：面積以實(shí)際丈量為準(zhǔn)。

附件2

連徐高鐵（東海段）沿線綠化工作技術(shù)要求

根據(jù)國(guó)家造林技術(shù)規(guī)程，結(jié)合本縣區(qū)域造林實(shí)際情況，現(xiàn)就連徐高鐵（東海段）沿線兩側(cè)綠化工作提出如下要求：

一、適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)要求圍繞本次綠化區(qū)域、設(shè)計(jì)、樹(shù)種、密度、造林作業(yè)、撫育管理等方面提出技術(shù)要求。

主要造林區(qū)域：連徐高鐵涉及白塔埠鎮(zhèn)、駝峰鄉(xiāng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、牛山街道、石湖鄉(xiāng)和曲陽(yáng)鄉(xiāng)六個(gè)責(zé)任主體，綠化區(qū)域?yàn)檫B徐高鐵紅線兩側(cè)各50米。

二、林分設(shè)計(jì)

根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件和造林地適樹(shù)原則，設(shè)計(jì)以常綠樹(shù)種、彩葉喬木為主，常綠與彩葉結(jié)合，色彩豐富，四季變化，提高觀賞效果。主要選擇易于栽植、易于成活、便于管理、后期有增值空間的苗木，兼顧經(jīng)濟(jì)效益，可持續(xù)發(fā)展。具體栽植位置為：離紅線4米、8米、12米、16米、20米、24米、28米、32米、36米、40米、44米各栽植一排，共11排；按示意圖所示順序，每3千米一個(gè)段落，從西向東每種樹(shù)木按照栽植比例成塊狀樹(shù)陣式栽植，相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間做好銜接工作；高鐵兩側(cè)對(duì)稱栽植。

三、造林技術(shù)

（一）主要樹(shù)種及特性

1．廣玉蘭：四季常綠，春夏開(kāi)花，狀如荷花，芳香馥郁，對(duì)二氧化硫等有毒氣體有較強(qiáng)的抗性，病蟲(chóng)害少，是凈化空氣、保護(hù)環(huán)境的優(yōu)良環(huán)保樹(shù)種，喜光、喜溫暖濕潤(rùn)氣候，不耐嚴(yán)寒，冬季需適當(dāng)防寒，不耐水淹。

2．大葉女貞：四季常綠，花期5-7月，果期7月至翌年5月，耐寒耐水濕，喜溫暖濕潤(rùn)氣候，對(duì)土壤要求不高。是優(yōu)良的耐寒、耐鹽堿常綠景觀樹(shù)種。

3．紅葉石楠樹(shù)：四季常綠，春秋兩季葉色變紅。性喜光，亦能耐陰,喜溫暖、濕潤(rùn)氣候,較耐寒耐旱。

4．金葉復(fù)葉槭：春夏兩季葉色金黃，后逐漸變綠，冬季落葉。適應(yīng)能力強(qiáng)，耐旱，稍耐澇，喜透氣性良好的土壤，對(duì)土質(zhì)要求不高，不論肥瘠或酸堿性土壤均能生長(zhǎng)；耐庇蔭，喜好陽(yáng)光，特別耐寒，能耐-45～-40℃低溫，抗病蟲(chóng)害能力強(qiáng)，

5．欒樹(shù)：秋季葉色微紅，花期6-9月，果期9-10月份，冬季落葉。喜光，適應(yīng)性強(qiáng)，耐短期水澇，是優(yōu)良的耐鹽堿抗污染景觀樹(shù)種，高可達(dá)20米。

6．烏桕：秋季葉子變成紅色、黃色，冬季落葉，適應(yīng)性強(qiáng)，易于栽植。

7．櫸樹(shù)：秋季葉子變成暗紅色，冬季落葉，喜光，對(duì)土壤適應(yīng)性強(qiáng)。優(yōu)良的耐鹽堿、彩葉珍貴綠化和用材樹(shù)種，最高可達(dá)30米。

8．法桐：生長(zhǎng)迅速，易于栽植管理，葉片大，夏季遮陰效果好，被稱為“行道樹(shù)之王”。

9．垂柳：喜光，喜溫暖濕潤(rùn)氣候，非常耐水濕，喜酸性及中性土壤。優(yōu)良的水土保持、水源涵養(yǎng)和景觀樹(shù)種。

（二）苗木規(guī)格

綜合考慮見(jiàn)效快、成本低、易存活等方面選擇栽植，大喬木樹(shù)種苗木米徑不低于8厘米，小喬木紅葉石楠樹(shù)地徑不低于5厘米、大葉女貞米徑不低于5厘米。所用苗木要無(wú)病蟲(chóng)害，帶土球移栽（土球直徑為樹(shù)木米徑7倍以上），就近采購(gòu)。苗木由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格把控苗木質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁使用垃圾苗，做到隨起隨運(yùn)，隨到隨栽。

（三）整地挖穴

土地平整后，地界處開(kāi)挖分界溝（上口約1.5米，深約1.2米），界溝內(nèi)用圍欄隔離，低洼易積水處建議開(kāi)挖橫向排水溝與界溝相連，做好排水措施。按照土球大小合理開(kāi)挖樹(shù)穴，保持苗木土球上表面和現(xiàn)有地面齊平即可。樹(shù)穴開(kāi)挖要注意橫豎成行。

（四）栽植要點(diǎn)

1．苗木處理。盡可能選擇樹(shù)種在發(fā)芽前移栽，先挖好穴，苗木適當(dāng)修剪，修除折斷枝條、徒長(zhǎng)枝、畸形枝、過(guò)密枝、病蟲(chóng)害枝條等。

2．栽植。回細(xì)土（勻土）5-10厘米，回土一半時(shí)，輕提苗木，保持土球上表面和現(xiàn)有地面齊平，然后踩實(shí)，回土完成后，再踩實(shí)，再回土，筑蓄水土堰（樹(shù)盤(pán)）。

3．澆水。栽植后，馬上組織灌透第一次定根水（以澆滿后十分鐘不滲完為準(zhǔn)）五天后澆第二次水，間隔六天澆第三次水，以后每月澆1-2次，冬季結(jié)冰前，澆一次透水。

4．打支撐。為了防止苗木歪斜、倒伏，栽植后（或澆足定根水樹(shù)木整理后）打上堅(jiān)固的支撐（建議用四角支撐）。

四、撫育管理

本次作業(yè)區(qū)域段面較長(zhǎng)，栽植面積大，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專業(yè)的護(hù)林隊(duì)，明確專人牽頭負(fù)責(zé)栽植管理，并適時(shí)對(duì)新栽苗木進(jìn)行管護(hù)。澆水，扶正，踩實(shí)，防止人為破壞和機(jī)械作業(yè)時(shí)損害。栽植結(jié)束可進(jìn)行一次全面的疏枝修剪作業(yè)，以提高林分通風(fēng)透光性，促進(jìn)生長(zhǎng)，同時(shí)加大除草和病蟲(chóng)害側(cè)測(cè)報(bào)防治工作，確保苗木成活率98%以上。

附件3

連徐高鐵(東海段)沿線綠化苗木規(guī)格要求
序號(hào)	類別	樹(shù)種	苗木特征	規(guī)格 （厘米)	質(zhì)量要求	栽植比例	間距 （米×米）	栽植數(shù)量（株/畝）
1	常綠類	廣玉蘭	四季常綠，春季開(kāi)花	米徑8	全冠，桿直，一桿到頂，樹(shù)形優(yōu)美，分支點(diǎn)﹥2.2米	30%	4×4	﹥42
2		大葉女貞	四季常綠	米徑5	全冠，桿直，樹(shù)形優(yōu)美，分支點(diǎn)﹥2.0米	15%	4×2	42
3		紅葉石楠樹(shù)	四季常綠，春秋季節(jié)紅色	地徑5	全冠，桿直，樹(shù)形優(yōu)美， 分支點(diǎn)﹥1.5米	15%	4×2	42
4	彩色類（冬季落葉）	金葉復(fù)葉槭	春、夏兩季葉色金黃	米徑8	全冠，桿直，樹(shù)形優(yōu)美，分支點(diǎn)﹥2.6米	10%	4×4	42
5		欒樹(shù)	秋季葉成彩色并開(kāi)花	米徑8	全冠，桿直，樹(shù)形優(yōu)美，分支點(diǎn)﹥2.8米	10%	4×4	42
6		烏桕	秋季葉成紅、黃彩色	米徑8	全冠，自然形態(tài)，樹(shù)姿優(yōu)美	5%	4×4	42
7		紅櫸	秋季葉暗紅	米徑8	全冠，桿直，樹(shù)形優(yōu)美，分支點(diǎn)﹥2.6米	5%	4×4	42
8	落葉類	法桐	生長(zhǎng)迅速	米徑8	全冠，桿直，樹(shù)形優(yōu)美，分支點(diǎn)﹥3.5米	10%	4×4	42
		☆ 垂柳	耐水淹	米徑8	全冠，桿直，樹(shù)形優(yōu)美，分支點(diǎn)﹥2.6米	備用
☆垂柳只在個(gè)別低洼積水處、溝塘處更換種植
栽植要求：1、樹(shù)形選擇一定要優(yōu)美，這樣后期才有增值空間，嚴(yán)禁使用垃圾苗;2、按照規(guī)定的間距，橫、豎排列整齊；3、栽植后要做堅(jiān)固的支撐，防止苗木傾斜、倒伏；4、加強(qiáng)栽植后的養(yǎng)護(hù)管理工作，成活率98%以上。

附件4

連徐高鐵（東海段）沿線環(huán)境綜合整治部分問(wèn)題清單
序號(hào)	責(zé)任單位	沿線長(zhǎng)度（千米）	整治點(diǎn)（處）	隴海鐵路起點(diǎn)樁號(hào)	隴海鐵路終點(diǎn)樁號(hào)	具體點(diǎn)位（隴海鐵路樁號(hào)）	具體內(nèi)容
1	白塔埠鎮(zhèn)	9.6	11	54+61	57+59	54+61；54+968；55+361；56+110；56+500；56+632；56+911；56+940；57+110；57+114；57+59。	殘土堆、亂堆亂放的物料； 有礙景觀的違章、廢棄建筑(構(gòu))筑物，臨時(shí)工棚； 整飾沿線破舊建筑立面； 生活垃圾、建筑垃圾； 用地紅線內(nèi)護(hù)坡草坪、修建隔離護(hù)欄和綠籬； 清理農(nóng)田、菜地； 河塘漂浮物。
2	駝峰鄉(xiāng)	6.5	22	61+57	67+57	61+570；61+617；61+855；62+526；62+553；62+961；64+362；64+815；64+832；64+871；65+422；65+55；65+798；66+140；66+266；66+410；66+541；66+685；66+914；67+196；67+51；67+57。
3	開(kāi)發(fā)區(qū)	1.4	0
4	牛山街道	10.1	48	69+112	78+86	69+112；69+630；70+742；70+765；70+765；70+864；70+880；70+928；71+101；71+234；71+234；71+614；71+626；71+851；71+969；71+978；72+229；72+372；72+412；72+442；72+534；72+634；72+66；72+70；72+914；73+394；73+450；73+741；73+791；73+857；73+883；73+908；73+917；73+993；74+116；74+160；74+310；74+556；74+645；74+813；75+424；76+711；77+800；78+397；78+397；78+456；78+681；78+86。
5	石湖鄉(xiāng)	4.5	9	80+302	87+754	80+302；80+609；80+919；82+480；82+566；84+305；84+399；85+836；87+754。
6	曲陽(yáng)鄉(xiāng)	4.2	0
合計(jì)		36.3	90

解讀鏈接：《連徐高鐵（東海段）沿線綠化和環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》政策解讀