關(guān)于印發(fā)東海縣城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)和治理工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、國(guó)營(yíng)場(chǎng)，縣各委、辦、局（公司）、

行、社，縣直各單位，各園區(qū)管委會(huì)：

《東海縣城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)和治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

東海縣人民政府辦公室

2019年11月22日

東海縣城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)和治理

工作的實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)和治理工作，切實(shí)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，大力提升生態(tài)文明建設(shè)水平，根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作實(shí)施方案的通知》（連政辦發(fā)〔2019〕26號(hào)）、《中共東海縣委東海縣人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》（東委發(fā)〔2019〕21號(hào)）等文件要求，現(xiàn)就加強(qiáng)全縣城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)和治理工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大，十九屆二中、三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)垃圾分類(lèi)工作作出的重要指示精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，圍繞我縣“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”主題主線，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾全過(guò)程系統(tǒng)治理，全面提升城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理和資源化利用水平，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

到2020年底，全縣生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施處理能力滿足需求，無(wú)害化處理能力達(dá)到580噸/日以上，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。餐廚廢棄物無(wú)害化處理能力達(dá)到24噸/日以上，縣建成區(qū)餐廚廢棄物處理全覆蓋。建筑垃圾資源化利用能力達(dá)到25萬(wàn)噸/年以上，建筑垃圾資源化利用設(shè)施全面建成運(yùn)行，引導(dǎo)拆遷垃圾、裝潢垃圾進(jìn)入資源化利用廠處理，縣建成區(qū)拆遷垃圾資源化利用率達(dá)到50%以上。建成垃圾分類(lèi)收運(yùn)處理體系，縣建成區(qū)80%以上居民小區(qū)開(kāi)展垃圾分類(lèi)，全縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位全部強(qiáng)制垃圾分類(lèi)，公共區(qū)域垃圾分類(lèi)投放設(shè)施全覆蓋。生活垃圾處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，保障體系全面建立，滲濾液處理、飛灰安全處置等配套設(shè)施齊備，能力充足，運(yùn)行規(guī)范，新增飛灰填埋庫(kù)容20萬(wàn)立方米。大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，提高道路機(jī)械化清掃率，縣建成區(qū)達(dá)到80%以上。

三、重點(diǎn)任務(wù)及分工

（一）推進(jìn)垃圾分類(lèi)收運(yùn)體系建設(shè)

1.促進(jìn)垃圾源頭減量。推行凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，有效減少家庭廚余垃圾產(chǎn)生量。加大“限塑令”執(zhí)行力度，鼓勵(lì)賓館餐飲等行業(yè)減少“一次性”用品供應(yīng)。限制商品過(guò)度包裝，減少產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用等全生命周期垃圾產(chǎn)生量。發(fā)展綠色包裝，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，開(kāi)展綠色回收，加快構(gòu)建源頭減量控制體系。加快再生資源回收體系建設(shè)，推動(dòng)再生資源規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化處理和利用。（責(zé)任單位：縣城管局、縣發(fā)改委、縣工信局、縣商務(wù)局、縣郵政管理局，牛山街道等）

2.推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)投放。推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)率先實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)，按照《縣政府辦公室關(guān)于在全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位全面開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作的通知》（東政辦發(fā)〔2018〕84號(hào)）要求，全縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位垃圾分類(lèi)投放設(shè)施全覆蓋。引導(dǎo)城市居民自覺(jué)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)，在開(kāi)展小區(qū)生活垃圾分類(lèi)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)建設(shè)。提高分類(lèi)投放設(shè)施覆蓋率，配置標(biāo)識(shí)易懂、規(guī)格適宜、設(shè)計(jì)美觀的居民生活垃圾分類(lèi)收集容器，并設(shè)置生活垃圾分類(lèi)引導(dǎo)指示牌，方便居民分類(lèi)投放。采用激勵(lì)和約束相結(jié)合的手段，提升居民參與率，并逐步做到生活垃圾分類(lèi)精準(zhǔn)投放。（責(zé)任單位：縣城管局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣衛(wèi)健委、縣教育局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場(chǎng)、園區(qū)等）

3.規(guī)范垃圾分類(lèi)收運(yùn)。實(shí)施居民生活垃圾、餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林綠化垃圾等分類(lèi)收運(yùn)。使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的垃圾運(yùn)輸車(chē)輛，統(tǒng)一車(chē)輛標(biāo)識(shí)，便于管理和社會(huì)監(jiān)督，消除作業(yè)噪音擾民、車(chē)輛不潔和運(yùn)輸過(guò)程拋灑滴漏等現(xiàn)象。對(duì)餐廚廢棄物實(shí)施統(tǒng)一收運(yùn)管理，逐步實(shí)現(xiàn)全量收集。對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)施全程監(jiān)控，嚴(yán)肅查處隨意傾倒、棄置現(xiàn)象。對(duì)園林綠化垃圾實(shí)施統(tǒng)一收運(yùn)，集中處理，加強(qiáng)園林綠化等有機(jī)易腐垃圾處理中心運(yùn)行管理。加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施設(shè)備的建設(shè)和改造。加大對(duì)現(xiàn)有生活垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站的改造力度，新建居民小區(qū)要同步配套建設(shè)生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施裝備。（責(zé)任單位：縣城管局、縣財(cái)政局、縣資源局、縣住建局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等）

（二）加強(qiáng)垃圾處理能力建設(shè)

1.加快推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，將城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)和治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中關(guān)于生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施的合理用地需求，納入國(guó)土空間規(guī)劃管理。堅(jiān)持“焚燒為主、填埋補(bǔ)充”，加快建設(shè)一批生活垃圾處置項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠、應(yīng)急備用填埋場(chǎng)和飛灰填埋場(chǎng)建設(shè)。逐步通過(guò)固廢產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，統(tǒng)籌布局各類(lèi)固體廢物處理設(shè)施建設(shè)，減少“鄰避”影響。到2020年底，全縣生活垃圾處理能力適度超前，滿足處理需求。（責(zé)任單位：縣城管局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣資源局、東海生態(tài)環(huán)境局等）

2.加快推進(jìn)餐廚廢棄物收運(yùn)體系建設(shè)。新建餐廚廢棄物處理設(shè)施，要采用國(guó)內(nèi)外成熟的先進(jìn)技術(shù)工藝，積極探索餐廚廢棄物與居民生活垃圾、有機(jī)易腐垃圾、城鎮(zhèn)污水廠污泥等其他城市廢物協(xié)同處置、聯(lián)建共享，降低運(yùn)行成本。加快推進(jìn)收運(yùn)體系建設(shè)，做好與處理設(shè)施銜接工作，并按專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)餐廚廢棄物處理設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物從源頭到末端處置的全過(guò)程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化車(chē)輛的監(jiān)管，確保密閉化運(yùn)輸，不泄漏、灑落。逐步淘汰現(xiàn)有柴油餐廚廢棄物收運(yùn)專(zhuān)用車(chē)輛，新增、更新的餐廚廢棄物收運(yùn)專(zhuān)用車(chē)輛應(yīng)當(dāng)使用新能源或清潔能源。開(kāi)展餐廚廢棄物運(yùn)輸車(chē)輛集中整治，嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)餐廚廢棄物的車(chē)輛，加大查處和收繳非法運(yùn)輸車(chē)輛力度。（責(zé)任單位：縣城管局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣公安局、東海生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣商務(wù)局，牛山街道等）

3.積極推進(jìn)建筑垃圾資源化利用。科學(xué)合理布局建筑垃圾資源化利用設(shè)施，統(tǒng)籌考慮采用固定與移動(dòng)式處置方式，加快固定式建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)。因地制宜發(fā)展移動(dòng)式建筑垃圾處理設(shè)施，作為固定式設(shè)施的有效補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾就地資源化利用。嚴(yán)格建筑垃圾處置核準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾定時(shí)間、定線路運(yùn)輸和定地點(diǎn)規(guī)范處置。積極探索建立建筑垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)和收費(fèi)管理等政策制度，推動(dòng)政府工程優(yōu)先使用建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品。（責(zé)任單位：縣城管局、縣發(fā)改委、縣工信局、縣財(cái)政局、縣住建局等）

4.推進(jìn)有害垃圾分類(lèi)收集處置。建立健全廢熒光燈管、廢棄家用化學(xué)品及其包裝物、廢電池以及廢棄藥品等有害垃圾分類(lèi)投放、集中收集、規(guī)范貯存和安全運(yùn)輸體系。加快推進(jìn)家庭源危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)，同時(shí)鼓勵(lì)現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施通過(guò)擴(kuò)建或技術(shù)改造，協(xié)同處置有害垃圾，確保分類(lèi)的有害垃圾得到安全規(guī)范處置。（責(zé)任單位：縣城管局、東海生態(tài)環(huán)境局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場(chǎng)、園區(qū)等）

（三）加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理

1.嚴(yán)格進(jìn)廠（場(chǎng)）垃圾管控。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)廠（場(chǎng)）生活垃圾的檢查，杜絕危險(xiǎn)廢物和不符合入廠（場(chǎng)）條件的一般工業(yè)固廢進(jìn)入生活垃圾終端處理設(shè)施。嚴(yán)禁一般工業(yè)固廢進(jìn)入生活垃圾終端處理設(shè)施。強(qiáng)化對(duì)處置混入一般工業(yè)固廢的生活垃圾終端處理設(shè)施主要污染物排放情況的監(jiān)管。（責(zé)任單位：縣城管局、東海生態(tài)環(huán)境局等）

2.提高生活垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行管理水平。生活垃圾填埋場(chǎng)要按照國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范化運(yùn)行，完善生活垃圾填埋場(chǎng)雨污分流等技術(shù)措施，加強(qiáng)填進(jìn)作業(yè)管理，有效減少垃圾滲濾液的產(chǎn)生。加強(qiáng)滲濾液處理設(shè)施運(yùn)行管理，確保滲濾液處理能力充足、設(shè)施運(yùn)行規(guī)范、尾水排放達(dá)標(biāo)。（責(zé)任單位：縣城管局、東海生態(tài)環(huán)境局等）

3.加強(qiáng)生活垃圾處理應(yīng)急管理。生活垃圾處理主管部門(mén)和處理企業(yè)要根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)要求，制定完善應(yīng)急預(yù)案，確保不發(fā)生滲濾液滿溢外流等環(huán)境影響事件。加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)生活垃圾處理突發(fā)事件的能力。（責(zé)任單位：縣城管局、縣應(yīng)急管理局、東海生態(tài)環(huán)境局等）

（四）加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理

1.有序推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。完善“戶投放、組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中、縣轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)一體化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化作用，探索農(nóng)村有機(jī)易腐垃圾就地生態(tài)處理。推進(jìn)青湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)村全域生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。到2020年，全縣農(nóng)村生活垃圾得到有效治理，實(shí)現(xiàn)有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有長(zhǎng)效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場(chǎng)、園區(qū)，縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局等）

2.推進(jìn)生活垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)整治。貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部委關(guān)于做好非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查和整治工作的通知要求，積極消化整治存量非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)，嚴(yán)格控制增量，做到排查一處、整治一處、銷(xiāo)號(hào)一處。對(duì)于短期內(nèi)不能消除的鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)生活垃圾堆放點(diǎn)，要按照生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)的要求，配套建設(shè)污染防治設(shè)施，落實(shí)專(zhuān)人加強(qiáng)日常管理，確保過(guò)渡期內(nèi)不發(fā)生環(huán)境污染事件。到2020年，基本完成農(nóng)村地區(qū)生活垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)整治。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場(chǎng)、園區(qū)，縣城管局、東海生態(tài)環(huán)境局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等）

（五）加強(qiáng)城市道路揚(yáng)塵治理

1.加大道路機(jī)械化保潔力度。加大道路清掃保潔力度，實(shí)行“沖、掃、洗”多車(chē)一體化作業(yè)。對(duì)一級(jí)道路實(shí)行一日兩清掃18小時(shí)保潔；二級(jí)道路實(shí)行一日兩清掃12小時(shí)保潔；三級(jí)道路實(shí)行一日兩清掃8小時(shí)保潔；四級(jí)實(shí)行道路一日一清掃。三級(jí)以上道路機(jī)械化清掃率達(dá)到100%，氣溫5℃以上灑水每日不少于2次，三級(jí)、四級(jí)道路根據(jù)道路污染和空氣質(zhì)量進(jìn)行灑水作業(yè)。一級(jí)、二級(jí)道路增加實(shí)施每周2次全面積高壓沖洗、洗掃，清除道路污物，達(dá)到路面見(jiàn)本色；三級(jí)、四級(jí)道路根據(jù)道路污染情況安排高壓沖洗，有效減少道路揚(yáng)塵。（責(zé)任單位：縣城管局等）

2.嚴(yán)格渣土車(chē)輛規(guī)范化管理。渣土車(chē)輛密閉運(yùn)輸要做到“六個(gè)百分之百”，安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與有關(guān)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。嚴(yán)格渣土運(yùn)輸車(chē)輛規(guī)范化管理，渣土運(yùn)輸車(chē)需密閉，不符合要求的一經(jīng)查處依法嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格執(zhí)行沖洗、限速等規(guī)定，嚴(yán)禁渣土運(yùn)輸車(chē)輛帶泥上路。（責(zé)任單位：縣城管局、縣公安局、東海生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣水務(wù)局等）

（六）開(kāi)展露天焚燒露天燒烤整治。

依法依規(guī)開(kāi)展露天焚燒和露天燒烤專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全面禁止露天焚燒和露天燒烤。城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)禁止露天燒烤，禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、垃圾、塑料、皮革等易產(chǎn)生有毒有害、惡臭氣體物質(zhì)，禁止在城市建成區(qū)露天焚燒落葉，確保全縣露天焚燒行為得到有效遏制，露天燒烤攤點(diǎn)進(jìn)店規(guī)范經(jīng)營(yíng)，并使用環(huán)保無(wú)煙凈化設(shè)備。（責(zé)任單位：縣城管局、東海生態(tài)環(huán)境局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、園區(qū)要把城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重要內(nèi)容，抓緊制定實(shí)施計(jì)劃，細(xì)化年度工作目標(biāo)任務(wù)，建立用地及資金保障措施，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。縣各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)要求，明確部門(mén)職責(zé)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的推進(jìn)合力，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

縣城管局：牽頭全縣城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)和治理工作，牽頭全縣城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)處理設(shè)施建設(shè)工作，負(fù)責(zé)全縣垃圾分類(lèi)和治理督查考核工作。

東海生態(tài)環(huán)境局：做好有害垃圾、電子垃圾處理以及垃圾處理設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)等相關(guān)工作。

縣商務(wù)局：做好“凈菜進(jìn)城”推廣和生活垃圾中可再生資源回收體系建設(shè)工作。

縣住建局：做好園林綠化有機(jī)易腐垃圾收運(yùn)、處理工作；牽頭推行裝配式建筑和全裝修成品住宅；做好物業(yè)公司強(qiáng)制開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作，制定方案將垃圾分類(lèi)納入物業(yè)公司考核內(nèi)容，對(duì)拒不配合開(kāi)展垃圾分類(lèi)的物業(yè)公司按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局：配合做好餐廚廢棄物收運(yùn)監(jiān)管工作。

青湖鎮(zhèn)：做好鎮(zhèn)村全域農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

（二）完善政策支持

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、園區(qū)及縣相關(guān)部門(mén)要加大財(cái)政投入力度，加快生活垃圾分類(lèi)體系、處理設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)。研究建立低值可回收物成本補(bǔ)貼等生活垃圾分類(lèi)收集和減量激勵(lì)機(jī)制。加大餐廚廢棄物、建筑垃圾等資源化和再生產(chǎn)品的應(yīng)用推廣力度。

（三）強(qiáng)化技術(shù)支撐

制定生活垃圾分類(lèi)指導(dǎo)目錄、處理技術(shù)指引、排放控制標(biāo)準(zhǔn)等，建立健全生活垃圾分類(lèi)處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)生活垃圾處理技術(shù)研究成果的應(yīng)用，重點(diǎn)關(guān)注和引進(jìn)焚燒飛灰資源化利用、二噁英控制等關(guān)鍵技術(shù)。加大生活垃圾處理先進(jìn)適用技術(shù)和設(shè)備的推廣應(yīng)用力度。鼓勵(lì)運(yùn)用信息化手段，建立智能環(huán)衛(wèi)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)系統(tǒng)的全方位、實(shí)時(shí)在線管理。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督考核

縣相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、園區(qū)的城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作指導(dǎo)，定期對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行考核評(píng)估并予以通報(bào)。對(duì)處置能力嚴(yán)重不足、規(guī)劃項(xiàng)目推進(jìn)嚴(yán)重滯后、發(fā)生有嚴(yán)重社會(huì)影響的垃圾污染事件地區(qū)，采取通報(bào)批評(píng)、媒體曝光、專(zhuān)項(xiàng)督查等措施，依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（五）注重宣傳教育

深入開(kāi)展多種形式的主題宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色健康的生活方式，促進(jìn)生活垃圾源頭減量和回收利用。建立生活垃圾分類(lèi)知識(shí)教育長(zhǎng)效機(jī)制，將生活垃圾分類(lèi)知識(shí)納入中小學(xué)科普教材和課外讀本，提高青少年學(xué)生生活垃圾分類(lèi)和資源環(huán)境保護(hù)意識(shí)。推動(dòng)生活垃圾處理設(shè)施主動(dòng)向社會(huì)公眾開(kāi)放，普及生活垃圾處理知識(shí)，喚醒激發(fā)群眾環(huán)保責(zé)任意識(shí)。新聞媒體要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作的重要意義，營(yíng)造有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作的輿論氛圍。

附件：1.2019年城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)和治理工作任務(wù)分解表

2.2019年縣城區(qū)垃圾分類(lèi)示范小區(qū)

3.2019年農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

4.東海縣城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)和治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組人

.員名單

附件1

2019年城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)和治理工作任務(wù)分解表

任務(wù) 名稱(chēng)	主要 內(nèi)容	工作內(nèi)容	責(zé)任單位	配合單位
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配實(shí)機(jī)構(gòu)管理人員	調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組層級(jí)；配實(shí)垃圾分類(lèi)專(zhuān)職人員	各單位調(diào)整垃圾分類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)小組及成員名單。	各單位	縣垃圾分類(lèi)和治理辦公室
		各單位設(shè)立日常管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)專(zhuān)職工作人員2-3名。	各單位	縣垃圾分類(lèi)和治理辦公室
拓展垃圾分類(lèi)范圍，加強(qiáng)源頭分類(lèi)管理	拓展居民小區(qū)垃圾分類(lèi)工作；推進(jìn)垃圾強(qiáng)制分類(lèi)工作；持續(xù)推廣農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作；集中力量推進(jìn)垃圾分類(lèi)片區(qū)建設(shè)	建成區(qū)居民小區(qū)分類(lèi)覆蓋率達(dá)到80%，建成40個(gè)垃圾分類(lèi)小區(qū)。	縣城管局	縣財(cái)政局、住建局、生態(tài)環(huán)境局，牛山街道等
		建立“不同人員、不同車(chē)輛、不同要求、不同去向”的分類(lèi)收運(yùn)機(jī)制，杜絕混收混運(yùn)，完善有害垃圾去向管理制度。	縣城管局	縣財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局等
		推行垃圾分類(lèi)入戶宣傳引導(dǎo)，提高居民群眾垃圾分類(lèi)的知曉率、參與率和投放準(zhǔn)確率。	縣城管局	縣住建局，牛山街道等
		在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（包括學(xué)校、醫(yī)院、科研、文化、出版、廣播電視等）、社團(tuán)組織（包括協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等）、公共場(chǎng)所管理單位（包括車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)館等）、相關(guān)企業(yè)（包括國(guó)有企業(yè)、賓館、飯店、購(gòu)物中心、超市、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商鋪、商用寫(xiě)字樓等）、公共場(chǎng)所（包括主次干道、城市廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、環(huán)行步道、露天活動(dòng)場(chǎng)所等），開(kāi)展垃圾強(qiáng)制分類(lèi)工作。	縣城管局	縣教育局、商務(wù)局、文旅局、衛(wèi)健委、國(guó)資辦等
		開(kāi)展鎮(zhèn)村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以行政村為單位的農(nóng)村垃圾分類(lèi)覆蓋率達(dá)到80%。	青湖鎮(zhèn)	縣城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、住建局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局等
加快分流體系建設(shè)，著力提高終端處置能力	加快生活垃圾焚燒、填埋能力建設(shè)；完善餐廚垃圾處置體系；推進(jìn)建筑（裝修）垃圾終端處置設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾處置工作；提升園林綠化垃圾處置能力	加快推進(jìn)垃圾焚燒廠項(xiàng)目，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，加快推進(jìn)飛灰（應(yīng)急）垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)。	縣城管局	縣發(fā)改委、資源局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局等
		按照餐廚廢棄物處理規(guī)劃要求開(kāi)展餐廚廢棄物協(xié)同處理前期工作，推進(jìn)餐廚廢棄物集中處理設(shè)施建設(shè)。	縣城管局	縣發(fā)改委、公安局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局等
		加大建筑垃圾資源化利用廠政策扶持力度，引導(dǎo)縣城區(qū)拆遷垃圾、裝潢垃圾進(jìn)入建筑垃圾資源化利用廠處置，加快推進(jìn)建筑垃圾資源化利用廠二期項(xiàng)目，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。	縣城管局	縣發(fā)改委、工信局、住建局等
		加快易腐垃圾終端設(shè)施建設(shè)，落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾處置工作主體責(zé)任，并建立專(zhuān)門(mén)收運(yùn)體系，2020年年底前建成一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)易腐垃圾處理設(shè)施。	縣商務(wù)局	縣資源局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、城管局等
		合理配置園林綠化垃圾破碎點(diǎn)和集中處置點(diǎn)，建立園林綠化垃圾資源化利用和消納體系。	縣住建局	縣資源局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、城管局等
深化教育培訓(xùn)引導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督考核	加強(qiáng)教育培訓(xùn)和引導(dǎo)工作；加強(qiáng)監(jiān)督考核工作	推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作走進(jìn)幼兒園和中小學(xué)校，開(kāi)展系列生動(dòng)活潑、簡(jiǎn)單易懂的宣傳教育和引導(dǎo)活動(dòng)。	縣教育局	縣垃圾分類(lèi)和治理辦公室
		指導(dǎo)縣屬媒體做好垃圾分類(lèi)新聞宣傳工作，充分利用火車(chē)站、汽車(chē)站、公交站臺(tái)、商業(yè)廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所大面積多頻次宣傳普及垃圾分類(lèi)知識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)和廣大市民積極參與垃圾分類(lèi)工作。	縣委宣傳部	縣文旅局、城管局等
		完成創(chuàng)建1處以上有規(guī)模的宣傳陣地，要組織開(kāi)展每月1次以上進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位或進(jìn)社區(qū)的互動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)。	縣垃圾分類(lèi)和治理辦公室	縣各有關(guān)單位
		加強(qiáng)垃圾分類(lèi)工作專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，建立街道、社區(qū)兩級(jí)垃圾分類(lèi)培訓(xùn)教育制度，加強(qiáng)對(duì)垃圾分類(lèi)管理人員、從業(yè)人員、志愿人員、督導(dǎo)人員等的專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。	縣垃圾分類(lèi)和治理辦公室	縣各有關(guān)單位
		進(jìn)一步加強(qiáng)垃圾分類(lèi)的監(jiān)督考核工作，各單位細(xì)化年度工作行動(dòng)方案，列出詳細(xì)的任務(wù)清單和責(zé)任清單，實(shí)行項(xiàng)目化管理。	縣垃圾分類(lèi)和治理辦公室	縣各有關(guān)單位
		每季度組織一次綜合考評(píng)；各單位要把垃圾分類(lèi)治理工作作為高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo)，把垃圾分類(lèi)治理工作成效納入年度績(jī)效考核內(nèi)容。	縣垃圾分類(lèi)和治理辦公室	縣各有關(guān)單位

附件2

2019年縣城區(qū)垃圾分類(lèi)示范小區(qū)

序號(hào)	轄區(qū)	名稱(chēng)
1	縣建成區(qū)	名流國(guó)際
2	縣建成區(qū)	美麟大公館二期
3	縣建成區(qū)	晶都花園
4	縣建成區(qū)	北岸公館
5	縣建成區(qū)	甌龍·東港灣
6	縣建成區(qū)	海陵府邸
7	縣建成區(qū)	水晶公園貴都
8	縣建成區(qū)	東盛城市花園
9	縣建成區(qū)	花園小區(qū)
10	縣建成區(qū)	瑞嘉花園
11	縣建成區(qū)	水印康庭
12	縣建成區(qū)	西雙湖壹號(hào)
13	縣建成區(qū)	世貿(mào)公館
14	縣建成區(qū)	盛邦名邸
15	縣建成區(qū)	水晶公園
16	縣建成區(qū)	中央花園
17	縣建成區(qū)	香堤國(guó)際
18	縣建成區(qū)	千嘉中央杰座
19	縣建成區(qū)	東泰尚筑
20	縣建成區(qū)	碧溪玫瑰園
21	縣建成區(qū)	晶府人家
22	縣建成區(qū)	水晶名都
23	縣建成區(qū)	晶都學(xué)府
24	縣建成區(qū)	香江半島
25	縣建成區(qū)	香江麗景
26	縣建成區(qū)	晶御中央御府
27	縣建成區(qū)	翡翠灣
28	縣建成區(qū)	晶御中央晶苑
29	縣建成區(qū)	頤湖園
30	縣建成區(qū)	錢(qián)塘御景園
31	縣建成區(qū)	翰林公館
32	縣建成區(qū)	魅力晶都一期
33	縣建成區(qū)	魅力晶都二期
34	縣建成區(qū)	魅力晶都濱河城
35	縣建成區(qū)	萬(wàn)盛壹號(hào)
36	縣建成區(qū)	玉帶花園
37	縣建成區(qū)	金華園
38	縣建成區(qū)	天地國(guó)際公館
39	縣建成區(qū)	湖濱花園
40	縣建成區(qū)	福居新天地

附件3

2019年農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

序號(hào)	城市	試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
		鄉(xiāng)鎮(zhèn)名	所轄行政村數(shù)量（個(gè)）	全域人口（人）	建設(shè)內(nèi)容
1	東海縣	青湖鎮(zhèn)	20	6.2萬(wàn)	建設(shè)陽(yáng)光堆肥房,每個(gè)行政村都有垃圾分類(lèi)設(shè)施。

附件4

東海縣城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)和治理工作

領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組長(zhǎng)：孔繁清縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：花冠縣政府辦副主任

劉志勇縣城管局局長(zhǎng)

成員：桑敬華縣發(fā)改委主任

周興干縣工信局局長(zhǎng)

朱燕昌縣資源局局長(zhǎng)

趙華縣商務(wù)局局長(zhǎng)

支躍兵縣教育局局長(zhǎng)

牛飛縣水務(wù)局局長(zhǎng)

馬廣良縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

朱其剛縣財(cái)政局局長(zhǎng)，東海高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任

李春太縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

孫彬縣住建局局長(zhǎng)

李斌東海生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)

李寶福縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

張家法縣衛(wèi)健委主任

李偉縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

屠新芳東海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任

周建安峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

李躍文牛山街道辦事處主任

許東艷石榴街道辦事處主任

陳鵬駝峰鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)（主持工作）

孫盡闊石梁河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

李寧李埝鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

顧漢權(quán)石湖鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

韋自彪曲陽(yáng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

劉斌房山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

易海軍平明鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

解澤張灣鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

喬光耀白塔埠鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

王建軍黃川鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

姬清君青湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

劉希龍溫泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

韓明娟雙店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

劉江濤桃林鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

唐興凱洪莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

周東方山左口鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

馬向群種畜場(chǎng)黨委書(shū)記、場(chǎng)長(zhǎng)

邵平軍李埝林場(chǎng)黨委書(shū)記、場(chǎng)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣城管局，劉志勇同志兼任辦公室主任。

解讀鏈接：關(guān)于《東海縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)全縣城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)和治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》的政策解讀