《東海縣居家和社區養老 服務改革試點實施方案》政策解讀時間：2020-08-23 來源：東?？h行政審批局
一、起草背景
目前，我縣60周歲以上老人20.5萬人，占人口總數16.4%，80周歲以上老人2.6萬人，占人口總數2%。人口老齡化速度在逐年加快，這對我縣經濟社會發展帶來巨大的壓力和挑戰。面對老年人日益增長的多樣化、多層次養老服務需求，我縣養老服務設施落后、專業人才缺乏、有效供給不足、服務內容單一等問題日益凸顯。為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持民生優先發展理念，盡快改善養老服務現狀，補齊短板，2019年8月，以全市為單位，申報了第四批國家居家和社區養老服務改革試點市，并成功獲批，獲得了一定的中央財政專項資金支持，東海作為本次改革試點的一部分，將以老年人養老服務需求為導向，努力實現養老服務高質量發展。力求通過本次改革試點，到2021年，在我縣基本建立起以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相融合的養老服務體系，探索出適合我縣實際，服務內容全面、社會力量有序參與，人民群眾滿意，具有可復制、有推廣意義的居家和社區養老服務模式。
二、起草過程
試點任務確定后，我局迅速成立了專項工作組，進行了廣泛的調研學習和匯報對接，充分征求了各方意見。方案起草過程中，我們得到了省、市民政部門專家、領導的精心指導，借鑒了其他先期試點城市的經驗，同時征求了縣養老服務聯席會議成員單位的意見和建議，相關單位共提出了寶貴修改意見，絕大部分已吸收采納。
三、主要內容及建議
《試點方案》共包括指導思想、基本原則、主要目標、重點任務、保障措施五個部分。其中重點任務共10項26條，涵蓋：建立試點工作機制、制定特殊困難老年人基本服務制度、增強養老服務供給能力、鼓勵社會力量參與養老服務、推動信息化建設、加強養老服務人才培養、推動居家和社區醫養融合發展、推進居家和社區養老服務標準化、發展農村居家和社區養老服務、建立老年人精神關愛服務體系等方面。
此次改革試點任務為期2年，明年下半年，民政部、財政部將會對試點成效進行評估，時間緊、任務重。為有序合力推進試點工作，試點方案的2個附件分別對成立領導小組、改革重點任務進行了明確和分解。建議在試點方案通過后，按照試點工作要求，盡快籌備召開動員部署會，迅速啟動試點工作，扎實推動各項試點任務的落實。
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