| 索 引 號(hào) | 076/2023-00114 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 東海縣應(yīng)急管理局 | 發(fā)文日期 | 2023-04-11 |
| 標(biāo) 題 | 關(guān)于深入開展全縣工業(yè)企業(yè)“520安全風(fēng)險(xiǎn)管控優(yōu)秀班組”創(chuàng)建提升活動(dòng)的通知 | ||
| 文 號(hào) | 東安辦〔2023〕7號(hào) | 主 題 詞 | |
| 內(nèi)容概述 | |||
| 時(shí) 效 | 有效 | ||
東安辦〔2023〕7號(hào)
關(guān)于深入開展全縣工業(yè)企業(yè)“520安全風(fēng)險(xiǎn)管控優(yōu)秀班組”創(chuàng)建提升活動(dòng)的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)、園區(qū)）：
為深入推進(jìn)我縣工業(yè)企業(yè)開展“520安全風(fēng)險(xiǎn)管控優(yōu)秀班組”創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升企業(yè)安全生產(chǎn)班組對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控能力，確保全縣工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)扎實(shí)，現(xiàn)通知如下：
一、創(chuàng)建范圍
在全縣工業(yè)企業(yè)中開展“520安全風(fēng)險(xiǎn)管控優(yōu)秀班組”的創(chuàng)建活動(dòng)。突出兩大高危行業(yè)（非煤礦山、金屬冶煉）、四大重點(diǎn)領(lǐng)域（粉塵涉瀑、有限空間、工貿(mào)使用化學(xué)品和涉氨制冷）企業(yè)，以及規(guī)模以上企業(yè)開展創(chuàng)建活動(dòng)。
二、創(chuàng)建內(nèi)容
安全風(fēng)險(xiǎn)管控優(yōu)秀班組創(chuàng)建主要以“520”為重要內(nèi)容（具體見附件1）。
5：即班組安全管理必須做到“五個(gè)可”：可視、可查、可問、可考和可控?？梢?，崗位操作規(guī)程、告知卡、警示標(biāo)識(shí)等醒目上墻；可查，班組各種臺(tái)賬、記錄、資料詳細(xì)可溯；可問，員工對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容熟練掌握，有問必答；可考，企業(yè)和班組分層級(jí)建立考核獎(jiǎng)懲制度，企業(yè)對(duì)班組、班組對(duì)員工安全管理和行為定期評(píng)估、獎(jiǎng)懲；可控，班組生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)各類風(fēng)險(xiǎn)有效辨識(shí)、智能巡檢、切實(shí)管控、消除隱患。
2：即班組安全管理必須建立“兩個(gè)清單”：崗位職責(zé)清單、崗位風(fēng)險(xiǎn)管控清單。這兩個(gè)清單是各種制度、文件和措施的重中之重，職責(zé)明確才能有效落實(shí)責(zé)任，措施到位才能有效管控風(fēng)險(xiǎn)，遏制事故。安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單應(yīng)列明安全風(fēng)險(xiǎn)名稱、所處位置（場(chǎng)所、部位、環(huán)節(jié)）、可能導(dǎo)致的事故類型及其后果、主要管控措施、管控責(zé)任部門和責(zé)任人。
0：即確保班組全體員工零違章、零事故。
三、時(shí)序安排
（一）部署階段（2023年4月15日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)、園區(qū)）要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會(huì)議，層層發(fā)動(dòng)、廣泛動(dòng)員，確保所有相關(guān)企業(yè)了解掌握“520安全風(fēng)險(xiǎn)管控優(yōu)秀班組”創(chuàng)建活動(dòng)的工作要求和任務(wù)。技術(shù)力量弱的企業(yè)要積極引進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)專家參與指導(dǎo)幫助。
（二）創(chuàng)建階段（2023年4月底前）。一是各企業(yè)學(xué)習(xí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控優(yōu)秀班組創(chuàng)建內(nèi)容，深入領(lǐng)會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)的重要性，掌握班組創(chuàng)建的要點(diǎn)，開展班組創(chuàng)建工作，規(guī)范班組管理，建章立制，形成良好的風(fēng)險(xiǎn)管控運(yùn)行機(jī)制。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)、園區(qū)）要組織專家培訓(xùn)指導(dǎo)企業(yè)，在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和規(guī)模以上企業(yè)創(chuàng)建一批示范班組，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。
（三）現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)階段（2022年5月底前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)、園區(qū)）推薦示范企業(yè)和優(yōu)秀班組典型，提煉經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)成果。對(duì)企業(yè)整體班組建設(shè)成效突出的企業(yè)，結(jié)合中小企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整治提升，評(píng)選出一批優(yōu)秀企業(yè)，召開全縣現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩，經(jīng)驗(yàn)介紹，成果展示等活動(dòng)。
四、創(chuàng)建要求
（一） 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。班組是企業(yè)最基本的工作載體，是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線。各單位、各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要意義，成立“520安全風(fēng)險(xiǎn)管控優(yōu)秀班組”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位要召開專題會(huì)議，全面動(dòng)員轄區(qū)企業(yè)，確保企業(yè)扎實(shí)、有序開展創(chuàng)建。
（二）確立重點(diǎn)創(chuàng)建班組。各單位要建立班組創(chuàng)建目標(biāo)臺(tái)賬，填寫“520安全風(fēng)險(xiǎn)管控優(yōu)秀班組”創(chuàng)建匯總表（附件2），4月底之前從中推薦A級(jí)優(yōu)秀班組到縣安委辦。經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)至少各推薦5個(gè)優(yōu)秀班組，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）至少各推薦2個(gè)優(yōu)秀班組。
（三）強(qiáng)化各級(jí)考評(píng)。企業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)對(duì)班組創(chuàng)建的自我考核，自我把關(guān)，自我提升，鼓勵(lì)企業(yè)提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極申報(bào)創(chuàng)建A級(jí)“520安全風(fēng)險(xiǎn)管控優(yōu)秀班組”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)、場(chǎng)）對(duì)轄區(qū)企業(yè)班組創(chuàng)建工作每季度考核一次。
（四）強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)。各單位要根據(jù)《連云港市工貿(mào)領(lǐng)域中小微企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)辦法（試行）》、《連云港市工貿(mào)領(lǐng)域中小微企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》，采取多種措施，搭建社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。各單位可以組織專家培訓(xùn)指導(dǎo)企業(yè)，各企業(yè)可以采取購買服務(wù)方式，委托第三方安全服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)班組創(chuàng)建指導(dǎo)幫助等。
附件： 1.“520安全風(fēng)險(xiǎn)管控優(yōu)秀班組”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
2.520安全風(fēng)險(xiǎn)管控優(yōu)秀班組”創(chuàng)建匯總表
3.“班組安全園地”參考模板
東?？h安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2023年4月11日
附件1
“520安全風(fēng)險(xiǎn)管控優(yōu)秀班組”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
序號(hào) |
評(píng)定項(xiàng)目 （100 分） |
具體內(nèi)容 |
分值 |
檢查方式 |
扣分標(biāo)準(zhǔn) |
班組自評(píng) |
考評(píng)得分 |
備注 |
|
一 |
可視 （18 分） |
1 |
按要求設(shè)立班組安全園地并及時(shí)更新。安全園地應(yīng) 包括：安全理念、安全目標(biāo)、班組概況、安全承諾卡、應(yīng)知應(yīng)會(huì)卡、風(fēng)險(xiǎn)告知卡、應(yīng)急卡和獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。 |
6 |
看現(xiàn)場(chǎng) |
未設(shè)立的扣1分， 每缺一項(xiàng)扣0.5分。 |
|||
2 |
建立崗位達(dá)標(biāo)體系，做到崗位標(biāo)準(zhǔn)上墻或根據(jù)班組 實(shí)際建立相關(guān)臺(tái)賬資料。主要要求：1.崗位職責(zé)描 述；2.崗位人員基本要求；3.崗位知識(shí)和技能要求； 4.管理制度和安全操作規(guī)程；5.裝備護(hù)品要求；6. 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全要求；7.崗位管理要求；8.結(jié)合本企 業(yè)、專業(yè)及崗位的特點(diǎn)，提出的其他崗位安全生產(chǎn)要求。 |
10 |
看現(xiàn)場(chǎng)查臺(tái)賬 |
1-7項(xiàng)有1項(xiàng)不符合扣1分；第8項(xiàng)結(jié)合實(shí)際，按符合性 程度，對(duì)存在不足的酌情扣1-3分。 |
|||||
3 |
制定班組量化、細(xì)化的安全目標(biāo)。 |
2 |
看資料 |
未制定扣2分；未 量化、細(xì)化扣1分。 |
|||||
二 |
可查 （24 分） |
4 |
建立由班組長牽頭、班組全員參與的安全生產(chǎn)工作 網(wǎng)絡(luò)；明確班組長、安全員及每個(gè)員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。 |
3 |
看資料 |
未建立扣1分；未設(shè)立扣1分；少1 個(gè)人扣0.5分。 |
|||
5 |
建立安全交底、安全確認(rèn)為主要內(nèi)容的交接班安全管理制度（單班制的，檢查班前會(huì)記錄）。 |
3 |
看資料 |
未建立扣2分。 |
|||||
6 |
本班組所在崗位有危險(xiǎn)源、關(guān)鍵裝置或重點(diǎn)部位的，應(yīng)建立符合標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案（處置措施）。 |
3 |
看現(xiàn)場(chǎng)看資料 |
未建立扣2分；不符合標(biāo)準(zhǔn)扣1分。 |
|||||
7 |
安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂到個(gè)人;或?qū)嵭袀€(gè)人安全生產(chǎn) 承諾。 |
3 |
看資料抽查職工 |
未簽訂扣2分；少1 個(gè)人扣0.5分。 |
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序號(hào) |
評(píng)定項(xiàng)目 （100 分） |
具體內(nèi)容 |
分值 |
檢查方式 |
扣分標(biāo)準(zhǔn) |
班組自評(píng) |
考評(píng)得分 |
備注 |
|
二 |
可查 （24 分） |
8 |
新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗復(fù)崗、停崗復(fù)工員工培訓(xùn)實(shí)行三級(jí)安全 教育，并經(jīng)考試合格后上崗。班組成員定期參加安 全培訓(xùn)教育，培訓(xùn)教育資料一人一檔。 |
3 |
看臺(tái)帳抽查職工 |
未培訓(xùn)或未合格的有1人次扣0.5分； 有1人無檔案扣0.5 分。 |
|||
9 |
特種作業(yè)人員持證上崗，并定期參加復(fù)審。 |
3 |
看臺(tái)帳 看證書 |
有1人無證或未定期復(fù)審扣0.5分。 |
|||||
10 |
規(guī)范完善各類臺(tái)帳（建立事故發(fā)生和處理臺(tái)帳、安 全隱患檢查整改臺(tái)帳、職工違章處理臺(tái)帳、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控臺(tái)賬等）。 |
3 |
看臺(tái)帳 |
有1個(gè)未建立扣1 分。 |
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11 |
班組每月組織二次安全學(xué)習(xí)活動(dòng)；至少每半年進(jìn)行 一次應(yīng)急預(yù)案（應(yīng)急處置）演練。 |
3 |
看臺(tái)帳 |
少1次扣1分；未演練扣2分。 |
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三 |
可問 （10 分） |
12 |
熟知崗位職責(zé)和各項(xiàng)管理制度； |
2 |
抽查職工 |
有1人不熟悉扣1 分。 |
|||
13 |
熟知班組的安全理念和安全目標(biāo)；熟知本班組的安全操作規(guī)程。 |
2 |
抽查職工 |
有1人不熟悉扣1 分。 |
|||||
14 |
熟練掌握本崗位工藝安全信息（①物品危險(xiǎn)性信息；②工藝信息；③設(shè)備信息）。 |
2 |
抽查職工 |
有1人未掌握的扣1 分。 |
|||||
15 |
熟悉崗位風(fēng)險(xiǎn)，確保危險(xiǎn)源、關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位 的操作、檢修、儀表、電氣等，能夠識(shí)別和及時(shí)處 理各種事件。 |
2 |
抽查職工 |
有1人不熟悉扣1 分。 |
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16 |
熟悉班組開展的安全活動(dòng)、事故反思等情況。 |
2 |
抽查職工 |
有1人不熟悉扣1 分。 |
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四 |
可考 （10 分） |
17 |
班組建立考核制度，定期（一般為一個(gè)月）對(duì)照崗 位職責(zé)對(duì)員工個(gè)人進(jìn)行安全考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。 |
2 |
看臺(tái)帳 |
未對(duì)員工進(jìn)行考核的扣2分。 |
|||
序號(hào) |
評(píng)定項(xiàng)目 （100 分） |
具體內(nèi)容 |
分值 |
檢查方式 |
扣分標(biāo)準(zhǔn) |
班組自評(píng) |
考評(píng)得分 |
備注 |
|
四 |
可考 （10 分） |
18 |
企業(yè)內(nèi)部建立考評(píng)制度，定期對(duì)各班組進(jìn)行安全考評(píng)，并獎(jiǎng)懲。 |
3 |
看臺(tái)賬 |
有1個(gè)班組未考評(píng)的扣1分。 |
|||
19 |
班組每季度至少組織1次現(xiàn)場(chǎng)處置方案實(shí)際操作演練。 |
2 |
看臺(tái)帳抽查職工 |
有1人不熟悉扣1 分。 |
|||||
20 |
員工會(huì)正確使用應(yīng)急器材，能正確進(jìn)行應(yīng)急處置， 熟悉逃生通道。 |
3 |
看臺(tái)帳抽查職工 |
有1人不會(huì)使用應(yīng) 急器材，不熟悉逃 生通道的扣1分。 |
|||||
五 |
可控 （38 分） |
21 |
推行智能化安全風(fēng)險(xiǎn)巡檢，正確巡檢APP，對(duì)較 大以上風(fēng)險(xiǎn)按規(guī)定時(shí)間（一般為每日或交接班時(shí)） 掃碼打卡巡檢，并上傳市局信息平臺(tái)，接受各級(jí)應(yīng)急部門監(jiān)督。 |
6 |
看臺(tái)賬看信息平臺(tái)統(tǒng)計(jì) |
有1次未及時(shí)處理 扣1分。 |
|||
22 |
每天開好班前會(huì)，時(shí)間不少于15分鐘，并做好記錄。 |
2 |
看臺(tái)帳 |
有1次未記錄扣1 分。 |
|||||
23 |
認(rèn)真組織開展崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、“零傷害”活動(dòng)，開展班組“安全日”等安全活動(dòng)文件。 |
3 |
看資料 |
有1項(xiàng)未開展扣1 分。 |
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24 |
嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度、操作規(guī)程和工藝 規(guī)程；班組分散作業(yè)時(shí)，明確每項(xiàng)工作的安全負(fù)責(zé)人。 |
3 |
看資料 看現(xiàn)場(chǎng) |
有一項(xiàng)未嚴(yán)格執(zhí)行扣1分。 |
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25 |
對(duì)相關(guān)危險(xiǎn)性作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。 |
4 |
看資料 |
手續(xù)不全扣1分。 |
|||||
26 |
凡檢修、搶修及臨時(shí)性工作，有書面安全措施，并逐級(jí)把關(guān)、審批；執(zhí)行“機(jī)動(dòng)人不動(dòng)、人動(dòng)機(jī)不動(dòng)” 清掃、檢維修制度。 |
4 |
看資料 看現(xiàn)場(chǎng) |
無書面安全措施扣 1分；未逐級(jí)把關(guān)審 批扣1分；發(fā)現(xiàn)1 次扣4分。 |
|||||
27 |
危險(xiǎn)源、點(diǎn)監(jiān)控措施和風(fēng)險(xiǎn)防控措施得到落實(shí)；設(shè)備、工具、車輛及工作現(xiàn)場(chǎng)安全無隱患；安全防護(hù) 裝置、設(shè)施齊全可靠。 |
5 |
看現(xiàn)場(chǎng) |
有1處隱患扣0.5 分。 |
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序號(hào) |
評(píng)定項(xiàng)目 （100 分） |
具體內(nèi)容 |
分值 |
檢查方式 |
扣分標(biāo)準(zhǔn) |
班組自評(píng) |
考評(píng)得分 |
備注 |
|
五 |
可控 （38 分） |
28 |
設(shè)備清潔完好，無跑、冒、滴、漏。現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境整潔，物料工具堆放整齊，安全通道暢通，安全標(biāo)志合規(guī)明顯。 |
3 |
看現(xiàn)場(chǎng) |
有1處不合要求扣1 分。 |
|||
29 |
正確穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品。 |
2 |
看現(xiàn)場(chǎng) |
有1人未正確穿戴扣1分。 |
|||||
30 |
組織班組成員開展違章反思、事故反思，并督促“三 違''人員檢討、反思。 |
2 |
看臺(tái)賬 |
未組織的1次扣1 分。 |
|||||
31 |
各類事故得到有效控制。 |
4 |
看臺(tái)賬 |
發(fā)生一起輕傷事故扣2分。 |
|||||
六 |
否決項(xiàng) |
32 |
班組區(qū)域范圍無重傷以上事故。 |
查臺(tái)賬 |
發(fā)生一起事故否決。 |
||||
33 |
班組區(qū)域范圍內(nèi)存在重大隱患。 |
看現(xiàn)場(chǎng) 查臺(tái)賬 |
現(xiàn)場(chǎng)存在重大隱 患，未自查發(fā)現(xiàn)或 已被責(zé)令整改重大隱患未及時(shí)整改的，否決。 |
||||||
注：本創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)總分為100分，90分以上為A級(jí)“安全班組”；80分以上為B級(jí)“安全班組”；70分以上為C級(jí)“安全班組”。
附件2
東?？h“520安全風(fēng)險(xiǎn)管控優(yōu)秀班組”創(chuàng)建統(tǒng)計(jì)表
單位名稱：
序號(hào) |
企業(yè)名稱 |
班組名稱 |
班組長姓名 |
班組人數(shù) |
備注 |
附件3
“班組安全園地”參考模板
X公司X分廠X班 |
班組安全園地 |
|||
安全目標(biāo) 1、 ... 2、 ... 3、 ... |
班組之家 |
安全理念 XXXXXXX |
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班組概況 |
班組成員相片 （標(biāo)注姓名、班內(nèi)職務(wù)、年齡、文化程度、政治面貌、聯(lián)系方式、個(gè)人愿景等內(nèi)容），可采用粘貼（或磁貼）的方式 |
|||
安全體系 網(wǎng)絡(luò)圖可固定，姓名采用粘貼 或磁貼的形式 |
崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 企業(yè)自主布置 |
崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)企業(yè)自主布置 |
公告欄 通知、公告、班務(wù)公開、每日巡查等（可用直接書寫、粘貼、 磁貼或插卡的方式） |
|
活動(dòng)剪影 粘貼活動(dòng)相片 |
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施 企業(yè)自主布置 |
班組獎(jiǎng)懲公示卡 企業(yè)自主布置 |
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政務(wù)公開
政務(wù)服務(wù)
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