第一，依法約束“嚴(yán)”。我縣嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等法律法規(guī)，將債務(wù)管理融入預(yù)算全過(guò)程。年初預(yù)算足額安排到期本息，分類(lèi)納入全口徑預(yù)算。預(yù)算調(diào)整方案體現(xiàn)當(dāng)年債券資金安排情況，細(xì)化收支管理，及時(shí)履行人大報(bào)批程序。實(shí)行債務(wù)限額管理，上級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)限額后，結(jié)合實(shí)際情況，提出我縣債務(wù)限額，依法向人大報(bào)批。嚴(yán)格舉借新債，除政府債券外，一律不得采取其他任何方式舉債。
第二，資金使用“嚴(yán)”。債券資金使用必須嚴(yán)格按照預(yù)算安排。2015-2017年省轉(zhuǎn)貸我縣地方政府新增債券13.5億元，全部用于支持公益性項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)支持教育、交通運(yùn)輸、市政建設(shè)、扶貧等民生事業(yè)發(fā)展，嚴(yán)禁用于經(jīng)常性支出。2015-2017年省轉(zhuǎn)貸我縣置換債券23.73億元，嚴(yán)格用于清理甄別認(rèn)定的政府債務(wù)，有效化解我縣非債券形式的政府存量債務(wù)，債務(wù)置換率達(dá)65%，平均拉長(zhǎng)債務(wù)年限5-6年，年均節(jié)約利息支出5000萬(wàn)元以上，償債風(fēng)險(xiǎn)逐步降低。同時(shí)做好項(xiàng)目臺(tái)賬、方案制定、納入預(yù)算、簽訂協(xié)議、資金撥付、債務(wù)化解等6個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面規(guī)范置換債券資金管理。
第三，監(jiān)管考核“嚴(yán)”。建立以人大、財(cái)政、審計(jì)、司法等部門(mén)為主的全方位監(jiān)管體系，在年初預(yù)算和預(yù)算調(diào)整方案中完整反映政府債務(wù)情況，定期向人大報(bào)告，并向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受監(jiān)督。債務(wù)管理情況納入部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國(guó)企年度績(jī)效考核目標(biāo)，實(shí)行一票否決制，切實(shí)提高債務(wù)管理重視程度。同時(shí)，債務(wù)情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)，檢查離任要審計(jì)、終身要負(fù)責(zé)。