一是組織保障“早”。我縣于 2013年成立政府性債務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府一把手擔(dān)任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，扎口管理全縣債務(wù)。為深入貫徹落實(shí)預(yù)算法、財(cái)預(yù)50號(hào)、87號(hào)文等債務(wù)管理政策精神，我縣及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，為債務(wù)管理工作提供強(qiáng)力的組織保障。
二是制度建設(shè)“早”。早在2009年我縣就清理違規(guī)集資出臺(tái)相關(guān)文件，切實(shí)加強(qiáng)違規(guī)集資清理。十八大以來，我縣先后轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)債務(wù)管理文件，并結(jié)合我縣實(shí)際，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的實(shí)施意見》《東海縣政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》《東海縣政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理辦法》等一系列制度文件，切實(shí)提升債務(wù)管理制度保障，確保債務(wù)管理工作有規(guī)可循。
三是預(yù)算安排“早”。我縣一向重視債務(wù)化解工作，在編制2010年預(yù)算時(shí)，明確要求有債務(wù)的單位壓縮辦公經(jīng)費(fèi)，年初預(yù)算中要安排一定比例資金用于償還債務(wù)。至2017年底，各債務(wù)單位通過自有資金化解債務(wù)約7.7億元。同時(shí)，重大項(xiàng)目建設(shè)必須經(jīng)過財(cái)政、發(fā)改和審計(jì)等部門審核，無(wú)預(yù)算不得安排重大項(xiàng)目。2018年我縣全面開展政府投資項(xiàng)目融資規(guī)范排查工作，共梳理在建和擬建項(xiàng)目65個(gè)，落實(shí)項(xiàng)目總投資額約48億元，由財(cái)政性資金支付的已通過財(cái)政承受能力論證，并納入年初預(yù)算。
四是整合資源“早”。早在2010年，我縣嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)新建辦公大樓，立足自身，充分整合現(xiàn)有辦公資源，保障部門單位辦公需求。十八大以來，嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，禁止新建樓堂館所，多次開展辦公用房清理整頓工作，確保將有限的資金投向民生事業(yè)。