各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、國營場，縣各有關(guān)單位：

     《2017年東海縣城區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境整治改善行動實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

    東海縣人民政府辦公室

     2017年3月30日

 

 

 

 

2017年東海縣城區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境整治改善行動實(shí)施方案

 

目前，我縣城區(qū)現(xiàn)有住宅小區(qū)258個，實(shí)施專業(yè)物業(yè)管理的61個小區(qū)，業(yè)主委員會自治小區(qū)7個，無人管理小區(qū)190個（含單位集資房）。為了切實(shí)解決縣城區(qū)住宅小區(qū)環(huán)境臟亂差及無人管理問題，改善人民群眾的居住和生活環(huán)境，全面推進(jìn)老舊小區(qū)環(huán)境整治，建立完善長效管理機(jī)制，特制定本方案。

一、整治改善對象和內(nèi)容

（一）整治對象。

計劃三年時間實(shí)現(xiàn)縣城區(qū)老舊小區(qū)整治全覆蓋。2017年集中整治縣城區(qū)30個老舊住宅小區(qū)，總建筑面積120萬平方米，惠及群眾約18000戶。

（二）整治內(nèi)容。

1、重點(diǎn)整治小區(qū)內(nèi)違章搭建、私自圈占等行為；

2、打掃小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，重點(diǎn)清理衛(wèi)生死角和小廣告；

3、對損壞道路實(shí)施維修改造，達(dá)到平整暢通；

4、因地制宜加大小區(qū)綠化管護(hù)力度，對毀損綠化進(jìn)行補(bǔ)充提高；

5、維護(hù)更新小區(qū)大門、門衛(wèi)值班室、圍墻圍欄、監(jiān)控等公共安防設(shè)施；

6、維修更換小區(qū)內(nèi)照明設(shè)備；

7、根據(jù)條件增設(shè)停車位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施；

8、全面維修、疏通小區(qū)內(nèi)下水及排污設(shè)施；

9、對高層住宅電梯、無障礙設(shè)施進(jìn)行排查、維護(hù)，確保安全使用；

10、維護(hù)高層二次供水設(shè)施，對不能滿足供水需求的設(shè)施進(jìn)行更新改造。

二、工作原則

（一）整體規(guī)劃，突出重點(diǎn)。立足全局制定整治改善方案，集中精力分階段實(shí)施，重點(diǎn)整治改善管理秩序混亂、違章搭建嚴(yán)重、設(shè)施功能缺失、社會影響較大以及安全隱患嚴(yán)重的小區(qū)。

（二）統(tǒng)籌安排，綜合提升。結(jié)合城市環(huán)境綜合整治，建立縣城區(qū)老舊小區(qū)綜合整治改善臺賬，因地制宜，提高效率，減少對居民生活的不利影響。

（三）分步實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)管。確定縣城區(qū)老舊小區(qū)綜合整治改善工作階段、實(shí)施步驟、改造范圍，按照綜合整治改善分類分項的施工標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行整改，加強(qiáng)工程監(jiān)管，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。

三、工作步驟

縣城區(qū)老舊小區(qū)整治改善工作計劃從2017年2月開始至9月結(jié)束，其中：一季度整治改善完成5個小區(qū)，二季度整治改善完成15個小區(qū)，三季度整治改善完成10個小區(qū)；四季度對整治后的小區(qū)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，同時根據(jù)工作開展情況擬訂下一年度工作計劃。

四、鞏固整治效果，建立長效管理機(jī)制

（一）成立管理主體。對于無物業(yè)管理小區(qū)，為實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋，整治后，依托縣城投公司成立三級資質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理，由縣房管局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，縣城管局負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)公司日常管理。

（二）提高物業(yè)水平。實(shí)行“三位一體”管理模式，在小區(qū)內(nèi)全面推廣建立社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，由社區(qū)居委會牽頭，按照制定的規(guī)則和工作制度開展三方協(xié)作，共同做好住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)工作。對擬實(shí)施基本物業(yè)服務(wù)的老舊住宅小區(qū)，由社區(qū)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出要求，物業(yè)服務(wù)企業(yè)針對各住宅小區(qū)不同情況，分別制定基本物業(yè)服務(wù)實(shí)施方案。

（三）健全日常考核體系。由縣房管局、縣城管局、牛山街道等單位聯(lián)合對住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)情況實(shí)行月度考核，考核采用百分制，根據(jù)得分情況對所服務(wù)的項目進(jìn)行獎勵。考核辦法由縣房管局會同縣城管局、牛山街道等部門共同制定。

（四）強(qiáng)化物業(yè)收費(fèi)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)物價部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。對改造完善后的停車位（場）及門面房收費(fèi)，收入歸全體業(yè)主，用于補(bǔ)貼小區(qū)物業(yè)服務(wù)支出。縣域在職工作人員應(yīng)主動履行繳費(fèi)義務(wù)，對長期拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)，且經(jīng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)催收后仍不繳費(fèi)的，由物業(yè)管理主管部門將欠費(fèi)人員名單抄告所任職單位，并抄送縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

（五）建立獎懲機(jī)制。住宅小區(qū)整治改善交付后，縣政府每年投入100萬元，根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對服務(wù)項目的考核結(jié)果進(jìn)行獎勵。考核等次為不合格的，由物業(yè)管理主管部門對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行處罰。

五、保障措施

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，宣傳、財政、住建、規(guī)劃、城管、公安、房管、市場監(jiān)管、水務(wù)、牛山街道等相關(guān)單位為成員單位的縣城區(qū)老舊住宅小區(qū)整治改善工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整治改造工程的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣房管局，由縣房管局和縣城管局具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查和日常管理工作，其他相關(guān)單位按照各自職責(zé)加強(qiáng)配合。

（二）開展集中整治。自2017年2月起，根據(jù)縣城區(qū)老舊住宅小區(qū)確定的整治項目，精心組織工作計劃、工程設(shè)計，完善招投標(biāo)手續(xù)，積極做好施工、驗(yàn)收等工作，確保按序時完成改造整治提升任務(wù)，扎實(shí)推行物業(yè)公司專業(yè)化管理。

（三）加大資金保障。改造經(jīng)費(fèi)來源堅持政府投資、受益業(yè)主合理出資的原則，多渠道籌集資金。資金來源構(gòu)成:縣財政50%，縣房管局30%（從歷年收入中支出），小區(qū)物業(yè)維修資金20%。

 

抄送：縣委辦公室，縣人大辦公室、政協(xié)辦公室。

 

東海縣人民政府辦公室2017年3月30日印發(fā)