2022年工作回顧

2022年是黨的二十大召開之年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和多重超預(yù)期的困難挑戰(zhàn)，我們?cè)谥泄矕|海縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，以一件又一件重大事項(xiàng)的連續(xù)突破，一個(gè)又一個(gè)目標(biāo)任務(wù)的落地落實(shí)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上邁出了堅(jiān)實(shí)一步，實(shí)現(xiàn)了本屆政府良好開局。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.6%，高全市平均3個(gè)百分點(diǎn)，切實(shí)扛起“挑大梁、沖在前”重大責(zé)任；一般公共預(yù)算收入30.03億元，同口徑增長(zhǎng)2.2%，高全市平均0.5個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)全國第三、全省第一；居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%，入選全國縣域高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)縣，全市唯一獲評(píng)省推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣。

一年來，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、精準(zhǔn)施策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)態(tài)更優(yōu)

一產(chǎn)根基不斷夯實(shí)，鄉(xiāng)村振興特色彰顯。鄉(xiāng)村振興考核位列全省第一等次，獲批創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，入選全國數(shù)字鄉(xiāng)村百強(qiáng)縣。糧食生產(chǎn)再獲豐收，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16.7萬畝、面積全省第三，打造國家級(jí)糧食萬畝示范片5個(gè)，種子“育繁推”一體化實(shí)現(xiàn)重要農(nóng)作物全覆蓋，“東海大米”入駐中國可信品牌矩陣，沭南灌區(qū)、沭新渠灌區(qū)創(chuàng)成國家級(jí)節(jié)水型灌區(qū)。規(guī)模養(yǎng)殖加快發(fā)展，生豬生產(chǎn)超額完成省定任務(wù)，水產(chǎn)養(yǎng)殖16萬畝、特色產(chǎn)業(yè)占比60%，“羽山水庫鰱鳙魚”獲國家有機(jī)水產(chǎn)品認(rèn)證。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售額增長(zhǎng)9%，全省最大的水稻工廠化育秧中心投入使用。農(nóng)高區(qū)簽約過億元項(xiàng)目10個(gè)，新增市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)4個(gè)，智慧產(chǎn)業(yè)園建成投用。

二產(chǎn)質(zhì)態(tài)更加優(yōu)化，主體經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。堅(jiān)持“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”不動(dòng)搖，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，增幅蘇北第三。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)做強(qiáng)，硅產(chǎn)業(yè)重抓產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)和企業(yè)轉(zhuǎn)型，規(guī)模以上產(chǎn)值增長(zhǎng)35%，嘉明碳素入選國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園智慧管理中心建成投用，獲批報(bào)廢機(jī)動(dòng)車整車回收拆解資質(zhì)。質(zhì)量效益穩(wěn)步向好，工業(yè)應(yīng)稅銷售收入突破400億元，工業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅分別增長(zhǎng)20%、10.5%，增幅均位居全市前列。重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展壯大，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)39家，工業(yè)應(yīng)稅銷售收入超億元企業(yè)增長(zhǎng)至65家。建筑業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，新增一級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)2家、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工地4個(gè)，建筑業(yè)總產(chǎn)值突破百億元，增長(zhǎng)5%。

三產(chǎn)業(yè)態(tài)持續(xù)升級(jí)，市場(chǎng)活力加快提振。發(fā)布水晶產(chǎn)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，入庫納統(tǒng)水晶電商企業(yè)30家，水晶產(chǎn)業(yè)年交易額340億元。農(nóng)產(chǎn)品電商交易服務(wù)中心投入運(yùn)營(yíng)，美甲、多肉等電商新品類成為熱銷爆款，快遞發(fā)件量增長(zhǎng)20%，電商網(wǎng)絡(luò)銷售額增長(zhǎng)22%，入選首批省縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。市場(chǎng)主體活力激發(fā)，新登記企業(yè)、個(gè)體工商戶3.2萬家，增長(zhǎng)數(shù)量全市第一。西雙湖景區(qū)、水晶文化旅游區(qū)通過4A級(jí)復(fù)核，水晶雕刻國家級(jí)非遺展館、鹿萌萌樂園一期建成運(yùn)營(yíng)，溫泉、青松嶺、四季果園等短途游持續(xù)升溫，“十一”期間接待游客超25萬人次。

一年來，堅(jiān)持聚力招商、優(yōu)配資源，項(xiàng)目推進(jìn)步伐更快

招商引資務(wù)實(shí)高效。聚焦四個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，深化線上線下聯(lián)動(dòng)招商，開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“云推介”招商活動(dòng)，推動(dòng)招商鏈和服務(wù)鏈雙向發(fā)力，簽約過億元項(xiàng)目107個(gè)。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，立足存量擴(kuò)充增量，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、產(chǎn)品升級(jí)，全面激發(fā)以商引商、“二次招商”活力，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目60個(gè)。健全招商引資考核辦法，完善在談項(xiàng)目預(yù)審、簽約項(xiàng)目備案機(jī)制，嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻，招商效率和質(zhì)量有效提升。

項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)加力。牢固樹立抓項(xiàng)目促發(fā)展鮮明導(dǎo)向，優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批程序，深化“拿地即開工”服務(wù)保障機(jī)制，實(shí)施重大項(xiàng)目“五證聯(lián)發(fā)”，市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工率100%。完善重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，組建幫辦服務(wù)“小專班”，堅(jiān)持清單化管理、節(jié)點(diǎn)化推進(jìn)、常態(tài)化督辦，有效工業(yè)投資超130億元，竣工投產(chǎn)過億元項(xiàng)目52個(gè)。強(qiáng)化達(dá)產(chǎn)達(dá)效動(dòng)態(tài)考核，項(xiàng)目質(zhì)態(tài)、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出貢獻(xiàn)持續(xù)向好。

要素保障不斷強(qiáng)化。縱深開展“土地雙清”整治，盤活閑置低效用地2300余畝，騰退轉(zhuǎn)型低效企業(yè)25家，變“項(xiàng)目等地”為“地等項(xiàng)目”。金融支持力度不斷加大，工業(yè)貸款、制造業(yè)貸款較年初分別增長(zhǎng)22%、19%，減稅降費(fèi)4.1億元，緩繳稅款3.4億元，“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”獲省政府督查激勵(lì)。精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)用工需求，開展“點(diǎn)單式”技能培訓(xùn)，新增各類高技能人才791人。

一年來，堅(jiān)持革舊出新、開放賦能，內(nèi)生動(dòng)力支撐更強(qiáng)

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)多評(píng)合一、容缺預(yù)審等措施，提檔升級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，最大限度擴(kuò)大“一件事”改革覆蓋面。堅(jiān)持“有求必應(yīng)、無事不擾”，創(chuàng)設(shè)“辦不成事”反映窗口，為群眾和企業(yè)解決問題750余個(gè)，上線運(yùn)行“晶誠營(yíng)商”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法打卡全覆蓋；持續(xù)開展“交房（地）即發(fā)證”不動(dòng)產(chǎn)登記模式，“電水氣訊”一站式集中聯(lián)辦。強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)，入選省創(chuàng)新信用管理與服務(wù)試點(diǎn)。

開放合作縱深推進(jìn)。外資外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資占比提升至55.8%，外貿(mào)進(jìn)出口總額7.7億美元、增長(zhǎng)11.6%。跨境電商經(jīng)營(yíng)主體增長(zhǎng)至5129家，“收款行家”“跨境直播專線”等服務(wù)體系不斷完善，交易額超35億元。南北結(jié)對(duì)幫扶合作持續(xù)深化，“錫山·東海科創(chuàng)飛地”掛牌運(yùn)行，組織“錫山區(qū)企業(yè)家東海行”，教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域合作日益緊密。與中江國際開展戰(zhàn)略合作，境外就業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作、精細(xì)化管理。

創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。獲評(píng)首批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)，入選中國創(chuàng)新百強(qiáng)縣，創(chuàng)成全國科普示范縣。新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)43家、“中國好技術(shù)”5項(xiàng)、產(chǎn)學(xué)研合作成果82項(xiàng)，太平洋石英入選省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。硅產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心收錄產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題50項(xiàng)，轉(zhuǎn)化專利成果10項(xiàng)，超高溫石英玻璃技術(shù)國際領(lǐng)先。深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，發(fā)布2.0版人才新政，招引高層次人才203人，柔性引進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端人才37人。

一年來，堅(jiān)持統(tǒng)籌布局、協(xié)調(diào)并進(jìn)，城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)更好

城市功能日益完善。居住環(huán)境持續(xù)提升，完成老舊小區(qū)改造74個(gè)、惠及居民3980戶，打造省級(jí)生活垃圾分類達(dá)標(biāo)示范小區(qū)20個(gè)，和平家苑等安置小區(qū)建成交付，城北片區(qū)城市更新項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。市政配套不斷完善，建成徐海東路等道路4條，振興路、湖東路涉鐵通道具備通車條件，打造口袋公園10個(gè)，實(shí)施雨污分流改造30公里、小區(qū)83個(gè)，西雙湖應(yīng)急水源工程通水啟用。城市管理卓有成效，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)長(zhǎng)效管理的實(shí)施方案》，創(chuàng)成省級(jí)示范小區(qū)6個(gè)，物業(yè)管理服務(wù)水平不斷提升；深入開展道路交通、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等專項(xiàng)整治，拆除城鄉(xiāng)違建37.8萬平方米，全國文明城市創(chuàng)建通過省級(jí)實(shí)地驗(yàn)收。

鎮(zhèn)村建設(shè)全面提速。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，改善農(nóng)房2555戶，新建水平壓縮垃圾中轉(zhuǎn)站9座，創(chuàng)成美麗宜居村莊128個(gè)，湖西村獲評(píng)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村，東山后村入選省級(jí)傳統(tǒng)村落。城鄉(xiāng)路網(wǎng)不斷完善，新改建農(nóng)路191公里、農(nóng)橋5座，獲批創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣，入選首批省農(nóng)村公路建設(shè)示范區(qū)；完成245、236省道改擴(kuò)建及267、464省道南延，實(shí)現(xiàn)連霍高速和京滬高速互聯(lián)互通。完成魯蘭河綜合治理，建成農(nóng)村生態(tài)河道62公里。曲陽、山左口撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)平穩(wěn)有序，薛埠村、北芹村獲評(píng)全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。

生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。突出抓好中央、省環(huán)保督察反饋問題整改，水、空氣質(zhì)量達(dá)到有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來最好水平。開展汛期水環(huán)境提升攻堅(jiān)行動(dòng)，縱深推進(jìn)農(nóng)田退水、涉氟涉酸污染等專項(xiàng)整治，16個(gè)國省考斷面實(shí)現(xiàn)不降類；石梁河水庫清水進(jìn)城行動(dòng)成效顯著，西湖污水處理廠二期建成投用，國家級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)通過省級(jí)驗(yàn)收。實(shí)施空氣質(zhì)量“冬病夏治”七大行動(dòng)，開展秋冬季大氣污染綜合防治，PM_2.5濃度下降6.1%，降幅全省第六。立案查處盜采篩洗砂石案件62起、轉(zhuǎn)移傾倒垃圾固廢案件5起，安峰山、羽山生態(tài)修復(fù)工程加快實(shí)施，生活垃圾填埋場(chǎng)實(shí)現(xiàn)封場(chǎng)，美麗東海底色更加可觀可感。

一年來，堅(jiān)持協(xié)同共治、嚴(yán)守底線，安全穩(wěn)定屏障更牢

安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。深入實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，扎實(shí)開展城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌缆方煌ā⑸坛袌?chǎng)、自建房等行業(yè)領(lǐng)域排查整治，事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降。重抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，事前立案查處安全生產(chǎn)違法行為75起，有力護(hù)航企業(yè)發(fā)展。23個(gè)基層消防工作站掛牌運(yùn)行，3家重大火災(zāi)隱患單位摘牌銷案，區(qū)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。高質(zhì)量通過省級(jí)食品安全示范城市復(fù)評(píng)，群眾“舌尖上的安全”更有保障。

防范風(fēng)險(xiǎn)惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)。政府隱性債務(wù)清零騰出了財(cái)力承受空間，一般債、專項(xiàng)債下達(dá)總量全市領(lǐng)先，撬動(dòng)市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)資源加快集聚，支撐民生改善、產(chǎn)業(yè)提升、城鄉(xiāng)配套等29個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施。國企治理結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，主責(zé)主業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯，融資成本下降1%，獲得省債務(wù)審計(jì)組高度認(rèn)可。加大金融領(lǐng)域監(jiān)管，42家農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行“紅橙黃”三色管理，金融機(jī)構(gòu)不良貸款實(shí)現(xiàn)“雙降”。穩(wěn)妥推進(jìn)22個(gè)問題樓盤處置，攻堅(jiān)化解16個(gè)，惠及群眾4651戶、登記拿證3030戶。堅(jiān)決扛起糧食安全政治責(zé)任，省委涉糧問題專項(xiàng)巡視反饋意見整改取得積極進(jìn)展。

治理能力明顯提升。建立“公檢法”三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡、電信詐騙等違法犯罪行為，平安建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)全省推廣。扎實(shí)推進(jìn)信訪突出問題攻堅(jiān)化解年活動(dòng)，常態(tài)化開展縣領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪，完善律師參與信訪化解機(jī)制，化解信訪積案133件。全市首創(chuàng)“公安調(diào)解+公證”模式，建成多元融合調(diào)解中心3家，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解“一站式服務(wù)”。獲批省網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急指揮中心試點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)持續(xù)向好。辦理12345政府公共服務(wù)熱線群眾訴求23.7萬件，按時(shí)辦結(jié)率、滿意率分別達(dá)99.1%和96.6%。

一年來，堅(jiān)持民生優(yōu)先、加大投入，人民福祉成色更足

疫情防控有力有效。面對(duì)隱匿疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)，全縣上下眾志成城，醫(yī)護(hù)人員、公安干警、基層干部、志愿者接續(xù)奮戰(zhàn)，鑄就了抗擊疫情、護(hù)佑生命的鋼鐵長(zhǎng)城。面對(duì)常態(tài)化防控要求，統(tǒng)籌資金、人員、設(shè)施保障，3萬管核酸檢測(cè)基地建成投用，流調(diào)溯源、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離等應(yīng)急處突能力不斷提升。面對(duì)疫情形勢(shì)和病毒變異情況，克服內(nèi)部戰(zhàn)斗減員、外部物資緊缺等不利因素，全縣32家一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)發(fā)熱門診（診室）全覆蓋，341家衛(wèi)生室（診所）實(shí)現(xiàn)24小時(shí)接診全覆蓋，家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋，退燒藥、抗原試劑等實(shí)現(xiàn)公益連鎖銷售全覆蓋，孤寡老人、基礎(chǔ)病患者等重點(diǎn)人群實(shí)現(xiàn)“五包一”全覆蓋，新增ICU床位37張，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。

民生保障持續(xù)增強(qiáng)。舉辦“抖音帶崗”“民營(yíng)企業(yè)云聘”等促就業(yè)活動(dòng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8600人，扶持自主創(chuàng)業(yè)5700人。基礎(chǔ)養(yǎng)老金、困境兒童生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每月192元、1656元，低保資金、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼分別增長(zhǎng)7.2%、9.7%；“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”進(jìn)一步擴(kuò)大，高血壓、糖尿病門診待遇起付標(biāo)準(zhǔn)下降67%，抗癌靶向藥最低報(bào)銷比例再次提高5%。發(fā)放優(yōu)撫安置補(bǔ)助資金7600萬元，接收安置退役軍人338名，省雙擁模范縣實(shí)現(xiàn)“八連冠”。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育事業(yè)均衡發(fā)展，農(nóng)村“全面改薄”6萬平方米，新高級(jí)中學(xué)、富國路中學(xué)、和堂小學(xué)、第三幼兒園新建工程扎實(shí)推進(jìn)，白塔、房山、安峰等星級(jí)高中擴(kuò)建提質(zhì)，東海高級(jí)中學(xué)中考錄取分?jǐn)?shù)提升至新海高中錄取水平，全縣高考本科達(dá)線提升率全市領(lǐng)先。衛(wèi)生事業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，縣醫(yī)院完成體檢中心擴(kuò)建，增設(shè)醫(yī)療設(shè)備234臺(tái)套，引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人才168名，三級(jí)乙等醫(yī)院創(chuàng)建步伐進(jìn)一步加快；中醫(yī)院完成血液透析中心、微生物實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，具備三級(jí)中醫(yī)院水平；婦幼保健院基本建成，120急救站投入運(yùn)行，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色科室覆蓋率71.4%，完成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)60家。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，水晶博物館入選全國科普教育基地，呂劇《一抹新綠》獲省“五星工程獎(jiǎng)”，三人制男籃勇奪第二十屆省運(yùn)會(huì)冠軍，獲批省體育先進(jìn)縣。

各位代表，一年來，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們堅(jiān)持全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。政治建設(shè)堅(jiān)定不移。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。法治建設(shè)規(guī)范有序。健全完善縣政府常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)等議事決策制度，重大行政決策、行政協(xié)議合法性審查率100%；主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議107件、政協(xié)委員提案156件。作風(fēng)建設(shè)積極有為。大力弘揚(yáng)“三真三實(shí)”“四比四強(qiáng)”，心無旁騖謀發(fā)展，撲下身子抓落實(shí)；樹牢過“緊日子”思想，一般性支出、“三公”經(jīng)費(fèi)壓減10%，切實(shí)把有限的財(cái)力用于惠企利民。

與此同時(shí)，人民武裝、編制、審計(jì)、煙草、人防、鹽務(wù)、外事、臺(tái)僑、檔案、防震減災(zāi)等工作穩(wěn)步推進(jìn)，婦女兒童、民族宗教、地方志、關(guān)工委、老干部、老促會(huì)、老科協(xié)、老齡委、行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)等工作都取得了新成績(jī)。

各位代表，艱難困苦，玉汝于成。這些成績(jī)的取得，離不開縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，離不開全縣干群的同心同德、團(tuán)結(jié)協(xié)作。在此，我謹(jǐn)代表東海縣人民政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的全縣人民、駐東海人民解放軍和武警官兵，向給予政府高度信任和大力支持的人大代表、政協(xié)委員、民主黨派和無黨派人士，向?yàn)槿h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心、支持我縣建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意并表示衷心的感謝！

回顧過去的一年，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些問題和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模偏小，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，提升發(fā)展質(zhì)量任重道遠(yuǎn)。城鄉(xiāng)發(fā)展整體性、協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，安全、生態(tài)、穩(wěn)定等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。資源要素瓶頸突出，土地、能耗、人才等要素保障還需持續(xù)攻堅(jiān)。此外，民生領(lǐng)域仍有短板，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還需加強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們將毫不回避、扛起責(zé)任，認(rèn)真予以解決。

2023年工作任務(wù)

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化東海新實(shí)踐的攻堅(jiān)突破之年。做好今年工作，意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定保持定力蓄勢(shì)能。面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，毫不動(dòng)搖把“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”作為現(xiàn)代化建設(shè)的核心支撐和牽引抓手，全面提高投入產(chǎn)出比、項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。我們一定系統(tǒng)用力提效能。搶抓“后疫情時(shí)代”發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持從供給側(cè)持續(xù)發(fā)力，加強(qiáng)工作系統(tǒng)謀劃、資源系統(tǒng)整合、力量系統(tǒng)調(diào)度，不斷提升民生保障、三次產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域供給水平。我們一定凝心聚力強(qiáng)動(dòng)能。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把政府有為之手、市場(chǎng)有效之手、百姓勤勞之手緊緊地攥在一起，推動(dòng)?xùn)|海現(xiàn)代化建設(shè)闊步向前、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

2023年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央省市和縣委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢錨定爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)，奮力推動(dòng)各領(lǐng)域攻堅(jiān)突破，奮力打造東隴海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展標(biāo)桿，穩(wěn)定躋身全國綜合實(shí)力百強(qiáng)，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化東海新實(shí)踐開好局、起好步。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，規(guī)上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%。生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、物價(jià)穩(wěn)控等約束性指標(biāo)完成下達(dá)任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：

一、聚焦高質(zhì)量，增創(chuàng)集聚集成集約的工業(yè)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)

持續(xù)保持工業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭，更大力度抓培育、攻項(xiàng)目、強(qiáng)載體，夯實(shí)發(fā)展硬支撐。

完善鏈條壯大規(guī)模。堅(jiān)持工業(yè)立縣不動(dòng)搖，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%。推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)搶占新高地。硅產(chǎn)業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，圍繞軍工應(yīng)用、電子級(jí)、光纖半導(dǎo)體等高新技術(shù)領(lǐng)域，重點(diǎn)打造高純石英砂、高純晶體硅等6條產(chǎn)業(yè)鏈；新循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮整車回收拆解資質(zhì)優(yōu)勢(shì)，開辟發(fā)動(dòng)機(jī)再制造、新能源電池再利用等領(lǐng)域新賽道，加快推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建；新材料、礦業(yè)產(chǎn)業(yè)聚焦非化工功能性材料、金紅石深加工方向，打造更具附加值的產(chǎn)業(yè)體系，金紅新材料主板上市。賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新躍升。鼓勵(lì)新型建材、紡織服裝產(chǎn)業(yè)加大技改投入，提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力；引導(dǎo)綠色食品工業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，推動(dòng)鼎味泰食品主板上市，帶動(dòng)海洋食品精深加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量集聚。培育重點(diǎn)企業(yè)形成新梯隊(duì)。深入推進(jìn)強(qiáng)優(yōu)企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃，立足存量育增量，發(fā)揮太平洋、晶海洋等產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目聚變集群，固有產(chǎn)能裂變擴(kuò)張，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈向中高端演變，力爭(zhēng)凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)40家；以第五次全國經(jīng)濟(jì)普查為契機(jī)，扎實(shí)抓好市場(chǎng)主體培育，引導(dǎo)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，為東海經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

攻堅(jiān)項(xiàng)目增強(qiáng)后勁。引育并重、量質(zhì)并舉，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量、重大項(xiàng)目數(shù)量、有效投資總量實(shí)現(xiàn)新躍升。更富成效抓招商。準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)定位，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、投入產(chǎn)出比高、科技含量高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，招引過億元項(xiàng)目100個(gè)以上；摒棄“拼政策”“拼優(yōu)惠”慣性思維，樹立“拼服務(wù)”“拼產(chǎn)業(yè)鏈”競(jìng)爭(zhēng)思維，把好安全環(huán)保關(guān)口，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，嚴(yán)防招商引資變政府投資。更加高效攻項(xiàng)目。鎖定開工、竣工、投產(chǎn)三大節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)前方招商與后方服務(wù)無縫對(duì)接，高效落實(shí)“代辦制”“容缺制”“承諾制”，打通項(xiàng)目轉(zhuǎn)換通道；發(fā)揮既有產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、提檔升級(jí)，推進(jìn)60家企業(yè)技改提升，技改投入增長(zhǎng)10%。更大力度強(qiáng)保障。深挖能源、資金、用工、用地等支撐性要素潛力，推動(dòng)存量資源向重大項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚；加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用市場(chǎng)、法律、行政等手段，盤活閑置低效用地1800畝以上。

建強(qiáng)園區(qū)提升能級(jí)。突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持特色發(fā)展，推動(dòng)開發(fā)園區(qū)生產(chǎn)、生態(tài)、生活同進(jìn)共生。經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)加快騰籠換鳳、退弱進(jìn)強(qiáng)，樹立“一特三提升”導(dǎo)向，明晰規(guī)劃布局、功能定位，加快工業(yè)污水處理廠等設(shè)施配套，啟動(dòng)建設(shè)硅基材料產(chǎn)業(yè)園。農(nóng)高區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、示范引領(lǐng)，進(jìn)一步完善水電管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，積極招引過億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推廣農(nóng)業(yè)示范技術(shù)20項(xiàng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園推動(dòng)綠色集聚、工貿(mào)分離，建設(shè)汽車循環(huán)綜合利用基地，新增限上貿(mào)易企業(yè)5家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)強(qiáng)化資源盤活、共建共享，加快稅源型、小而精項(xiàng)目招引，探索園區(qū)共用、項(xiàng)目共引、成果共享的互補(bǔ)發(fā)展模式。

二、激活強(qiáng)引擎，增創(chuàng)先行先試先闖的發(fā)展環(huán)境新優(yōu)勢(shì)

緊盯市場(chǎng)所需、群眾所盼，激發(fā)能動(dòng)作用，不斷凝聚發(fā)展動(dòng)力、集聚發(fā)展資源、開拓發(fā)展空間。

增強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境軟實(shí)力。深化“放管服”改革和數(shù)字政府建設(shè)，不斷提升市場(chǎng)主體獲得感和群眾滿意度。簡(jiǎn)政放權(quán)提效能。提速政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，打造智慧便捷的數(shù)字化政務(wù)服務(wù)體系，新設(shè)政務(wù)服務(wù)“移動(dòng)超市”，實(shí)現(xiàn)全事項(xiàng)“跨區(qū)域批”“一次性辦”。政策惠企助發(fā)展。推動(dòng)企業(yè)登記“全市通辦通取”，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，完善線下集中辦公、線上并聯(lián)審批機(jī)制，讓“五證聯(lián)發(fā)”“拿地即開工”成為新常態(tài)；強(qiáng)化政府誠信體系建設(shè)，做好惠企政策精準(zhǔn)滴灌、剛性兌現(xiàn)，力促政企同心、共贏未來。規(guī)范管理促公平。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、欺詐經(jīng)營(yíng)等破壞市場(chǎng)秩序行為，堅(jiān)決杜絕亂檢查、亂攤派、亂伸手，讓“遵守法律即安全，按章就能辦成事”的營(yíng)商文化成為社會(huì)共識(shí)。

擴(kuò)大開發(fā)開放影響力。主動(dòng)融入重大發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成區(qū)域發(fā)展疊加優(yōu)勢(shì)。全力穩(wěn)定外資外貿(mào)。引導(dǎo)外資深度參與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和消費(fèi)升級(jí)，實(shí)際利用外資1.4億美元；壯大自營(yíng)出口企業(yè)群體，組織外貿(mào)企業(yè)參加各類展會(huì)，培育貿(mào)易合作新增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%。做大做強(qiáng)跨境電商。統(tǒng)籌跨境電商線上平臺(tái)和線下園區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)“水晶”“東大”省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，培育石榴、曲陽跨境電商中心，支持企業(yè)共建共享海外倉，新增跨境電商100家以上，交易額增長(zhǎng)20%。全面深化南北共建。加強(qiáng)與錫山區(qū)產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域深度合作，承接轉(zhuǎn)移億元項(xiàng)目5個(gè)以上，努力把蘇南先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為東海發(fā)展實(shí)踐。

提升科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力。全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重提高至0.9%，創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣。強(qiáng)化企業(yè)主體地位。梯度培育科技型企業(yè)，豐富“蘇科貸”“高企貸”等科技金融產(chǎn)品，新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)30家，實(shí)現(xiàn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)；鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與大院大所產(chǎn)學(xué)研合作，完成技術(shù)合同交易額4.6億元。發(fā)揮平臺(tái)支撐作用。高效運(yùn)作硅產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心、國檢中心，深化科技創(chuàng)新成果與開發(fā)園區(qū)互動(dòng)共享，構(gòu)建園區(qū)、企業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)互促共進(jìn)的良性發(fā)展格局；整合各方科研力量，集中攻關(guān)硅產(chǎn)業(yè)鏈共性難題，讓更多科技成果“走出”實(shí)驗(yàn)室、“轉(zhuǎn)出”新動(dòng)能。構(gòu)筑人才集聚高地。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生所需，實(shí)施更加積極開放的人才政策，引進(jìn)高層次人才220人，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才1500人。

三、爭(zhēng)先作示范，增創(chuàng)精致精細(xì)精美的鄉(xiāng)村振興新優(yōu)勢(shì)

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以創(chuàng)建國家級(jí)鄉(xiāng)村振興示范縣為抓手，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

發(fā)展更有奔頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益。提升穩(wěn)產(chǎn)保供能力。穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.9萬畝，推廣機(jī)插秧50萬畝，鞏固生豬等重要農(nóng)副產(chǎn)品綜合產(chǎn)能，守牢穩(wěn)產(chǎn)保供底線。促進(jìn)“接二連三”發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與綠色食品、旅游休閑、電子商務(wù)等深度融合，構(gòu)建高附加值、高競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家、“三品一標(biāo)”品牌7個(gè)。加快綠色循環(huán)轉(zhuǎn)型。建成畜禽糞污資源化處理中心，提升廢舊農(nóng)膜回收和秸稈綜合利用水平，打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)樣板。

建設(shè)更具魅力的美麗鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。突出建設(shè)精美。做好農(nóng)房改善“后半篇”文章，鞏固公共空間治理成效；完成310國道大中修和戰(zhàn)備路改造，打通張曲公路至海州連接線，啟動(dòng)236省道三期建設(shè)，新改建農(nóng)路100公里、農(nóng)橋5座，創(chuàng)成“四好農(nóng)村路”全國示范縣。突出環(huán)境秀美。常態(tài)化開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，打造農(nóng)村生態(tài)河道58公里，創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗示范鄉(xiāng)村10個(gè)。突出鄉(xiāng)風(fēng)淳美。大力培育良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)村青壯年以汗水澆灌收獲、以實(shí)干成就夢(mèng)想，營(yíng)造勤勞致富、誠信重禮、積極向上的濃厚氛圍。

促進(jìn)更可持續(xù)的富民增收。實(shí)施農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%。培育新型經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展壯大農(nóng)村致富能手、職業(yè)經(jīng)理人和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，新增省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)6個(gè)，為農(nóng)民提供更多“家門口”就業(yè)崗位。拓寬農(nóng)民增收渠道。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，因地制宜發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)、民宿餐飲、直播帶貨等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)民增收、資產(chǎn)增值。壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)加工業(yè)向農(nóng)村延伸、新技術(shù)向農(nóng)村推廣，積極盤活農(nóng)村優(yōu)質(zhì)存量資源，探索商貿(mào)文旅、村企合作等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，打造鄉(xiāng)村振興樣板村4個(gè)。

四、豐富新內(nèi)涵，增創(chuàng)共建共治共享的城市文明新優(yōu)勢(shì)

堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，創(chuàng)成全國文明城市。

以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)。統(tǒng)籌城市組團(tuán)空間布局、功能設(shè)施，提升城市發(fā)展能級(jí)。崛起高鐵新城。完善幸福路下穿通道、育才路等路網(wǎng)配套，晶祥苑二期、水晶家苑一期安置小區(qū)建成交付，提升要素集聚力、人口承載力和發(fā)展輻射力。做優(yōu)濱河新區(qū)。實(shí)施石安河生態(tài)綜合整治，穩(wěn)步推進(jìn)城北片區(qū)貫莊城市更新，振興路、幸福路、花園路北延建成通車，拓展城市空間，提升功能品質(zhì)。精塑水晶小鎮(zhèn)。編制片區(qū)控規(guī)和商務(wù)新區(qū)城市設(shè)計(jì)，深入對(duì)接城市綜合體項(xiàng)目，有序?qū)嵤┲辈ル娚坍a(chǎn)業(yè)園、金融大廈建設(shè)，全力打造具有現(xiàn)代氣息的城市地標(biāo)。加快舊城出新。啟動(dòng)鄭莊地塊城市更新，完成老舊小區(qū)改造30個(gè)，實(shí)施雨污分流改造30公里，建成口袋公園8個(gè)，煥發(fā)老城區(qū)新活力。

以更強(qiáng)管理涵養(yǎng)城市文明。做精做細(xì)城市管理、做美做靚城市形象，共同托起城市文明新高度。推動(dòng)面貌更優(yōu)。增強(qiáng)城區(qū)衛(wèi)生保潔、生活垃圾清運(yùn)能力，加大禁違拆違力度，提升背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部管理水平，解決一批市容環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。推動(dòng)品質(zhì)更高。深化物業(yè)企業(yè)誠信建設(shè)，建成垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū)75個(gè)；完善公共交通、星級(jí)公廁等生活配套，新建新能源汽車充電樁426個(gè)，促進(jìn)城市品質(zhì)與群眾幸福感同步提升。推動(dòng)秩序更好。廣泛開展市民素質(zhì)提升行動(dòng)、志愿服務(wù)關(guān)愛行動(dòng)，引導(dǎo)居民遵守公序良俗、踐行文明禮儀，讓城市由內(nèi)而外散發(fā)文明氣質(zhì)。

以更優(yōu)業(yè)態(tài)激發(fā)城市活力。多措并舉拉動(dòng)消費(fèi)回暖和潛力釋放，重燃城市“煙火氣”。扮靚水晶名片。啟動(dòng)建設(shè)水晶加工產(chǎn)業(yè)園，建成投用進(jìn)口水晶原石集散區(qū)，上線運(yùn)行水晶行業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，促進(jìn)與上海珠寶交易中心合作，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次、拓展文化內(nèi)涵、擴(kuò)大國際影響。豐富旅游業(yè)態(tài)。因地制宜布局休閑旅游、高端服務(wù)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)羽山生態(tài)旅游開發(fā)、鹿萌萌樂園等項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，以“山水美”引領(lǐng)“全域美”。做強(qiáng)電子商務(wù)。放大“交郵共建”物流優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)更多特色農(nóng)產(chǎn)品“觸網(wǎng)上行”，國家電子商務(wù)示范縣通過終期驗(yàn)收；完善線上醫(yī)療、送餐、旅游等服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)，提高市民生活便利度。推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展。支持本土建筑企業(yè)做大做強(qiáng)，加大建筑工程招投標(biāo)監(jiān)管，完善行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出機(jī)制，提升縣域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。

五、展現(xiàn)生態(tài)美，增創(chuàng)有形有感有得的美麗東海新優(yōu)勢(shì)

樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，擦亮省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣名片。

在治污上攻堅(jiān)，加快實(shí)現(xiàn)天藍(lán)水清土凈。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系。多措并舉守住藍(lán)天。堅(jiān)持“以克論凈”，開展工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源“三源齊控”，推進(jìn)磚瓦行業(yè)達(dá)標(biāo)整治，實(shí)施燃煤全域管控，嚴(yán)查嚴(yán)處露天焚燒，落實(shí)落細(xì)重污染天氣應(yīng)急管控措施，PM_2.5濃度、空氣優(yōu)良率達(dá)到省定目標(biāo)。持續(xù)發(fā)力守好碧水。堅(jiān)持水岸同治、源頭管控，重拳整治涉氟涉酸企業(yè)偷排漏排，加強(qiáng)農(nóng)田退水、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，消除國省考斷面降類風(fēng)險(xiǎn)。精準(zhǔn)施策守護(hù)凈土。持續(xù)開展打擊盜采篩洗砂石專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)危廢和一般固廢全流程監(jiān)管。抓好中央、省環(huán)保督察反饋問題整改，解決好群眾身邊的突出環(huán)境問題。

從源頭處發(fā)力，全面構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大生態(tài)容量。加快生態(tài)修復(fù)。推進(jìn)石梁河水庫生態(tài)治理二期，做好資源開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“后半篇文章”；實(shí)施安峰山礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，啟動(dòng)水庫系統(tǒng)治理一期工程；加快羽山山體宕口消險(xiǎn)、道路修繕，擴(kuò)大植被覆蓋，推動(dòng)古山展生機(jī)換新顏。筑牢綠色防線。科學(xué)推進(jìn)國土綠化行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施植樹造林，新增城市綠地4.9萬平方米，創(chuàng)建西雙湖國家濕地公園。完善環(huán)保設(shè)施。健全鎮(zhèn)村污水處理廠運(yùn)維機(jī)制，擴(kuò)大配套管網(wǎng)覆蓋面；推進(jìn)城南污水處理廠建設(shè)，建成投用餐廚廢棄物處理、建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目，不斷提高生態(tài)環(huán)境承載力。

向綠色化轉(zhuǎn)型，堅(jiān)定走好低碳發(fā)展之路。嚴(yán)格實(shí)行碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動(dòng)園區(qū)循環(huán)化改造，引導(dǎo)企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，新增省級(jí)綠色工廠1家。加快淘汰落后產(chǎn)能。動(dòng)態(tài)開展“散亂污”企業(yè)排查整治，深化工業(yè)企業(yè)資源集約利用，實(shí)施水電氣價(jià)格差別化政策，持續(xù)壓降單位GDP能耗。倡導(dǎo)綠色生活方式。強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)、建筑工程、交通運(yùn)輸節(jié)能管理，引導(dǎo)廣大市民從節(jié)水節(jié)電、綠色消費(fèi)等日常做起，形成綠色生活新風(fēng)尚。

六、全力固底板，增創(chuàng)全域全時(shí)全民的安全穩(wěn)定新優(yōu)勢(shì)

堅(jiān)持人民至上、生命至上，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

毫不放松抓好安全生產(chǎn)。健全完善應(yīng)急管理體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和急難險(xiǎn)重突發(fā)公共事件處置保障能力。壓實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，重抓企業(yè)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)違法行為懲戒力度，確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降。推進(jìn)專項(xiàng)整治。突出人防、技防有機(jī)銜接，狠抓道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ┕さ刃袠I(yè)領(lǐng)域排查整治，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段安全防控，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。健全長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)和救援能力建設(shè)，推動(dòng)高危行業(yè)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無人”，完成企業(yè)職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)4500人次。

一著不讓抓好風(fēng)險(xiǎn)防范。嚴(yán)厲打擊非法集資等違法金融活動(dòng)，確保不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，壓降公司數(shù)量、規(guī)范投融資行為、提升造血能力。以省委涉糧問題專項(xiàng)巡視反饋意見整改提升為契機(jī)，統(tǒng)籌做好耕地保護(hù)，完成4個(gè)糧庫重?cái)U(kuò)建，切實(shí)保障糧食安全。防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化問題樓盤處置，抓好優(yōu)秀房企培育引進(jìn)，優(yōu)化改善性住房產(chǎn)品供給，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，打造“質(zhì)量晶都”品牌，提升全鏈條質(zhì)量安全保障水平。嚴(yán)肅做好上級(jí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題和統(tǒng)計(jì)督察反饋意見整改，確保以過硬的整改成效獲得省市認(rèn)可。

創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)抓好社會(huì)治理。深化平安東海、法治東海建設(shè)，推動(dòng)資源整合、制度創(chuàng)新、力量下沉。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，有效整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解資源，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，妥善化解矛盾糾紛。探索建立未成年人犯罪預(yù)防治理體系，健全立體化、數(shù)字化社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，對(duì)電信詐騙、涉黑涉惡等違法犯罪行為保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)提升群眾安全感、滿意度。加強(qiáng)退役軍人事務(wù)管理，統(tǒng)籌做好國防動(dòng)員、國防教育和雙擁工作。壯大主流思想輿論，不斷提升管網(wǎng)治網(wǎng)能力。深入推進(jìn)“八五”普法，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

七、推進(jìn)普惠化，增創(chuàng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)良優(yōu)越的民生保障新優(yōu)勢(shì)

堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

辦好更利民的社會(huì)保障事業(yè)。把實(shí)現(xiàn)共同富裕擺在更加突出位置，確保居民收入增幅高于GDP增幅。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。加大援企穩(wěn)崗力度，推動(dòng)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體充分就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力9200人。提升社會(huì)保障能力。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例分別不低于70%、65%；健全低保家庭、殘疾人、孤寡老人、留守兒童等特殊群體救助幫扶體系，完成困難老年人家庭適老化改造400戶，建成婦女兒童活動(dòng)中心。關(guān)愛基層一線人員。對(duì)奮戰(zhàn)在醫(yī)療教育、鄉(xiāng)村振興、安全環(huán)保的白衣戰(zhàn)士、人民教師、公安干警、鄉(xiāng)村干部給予更多關(guān)懷，推動(dòng)更多資源和力量下沉，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

辦好更為民的文體教育事業(yè)。加快基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，完善城鄉(xiāng)公共文化體育服務(wù)體系。優(yōu)化教育資源配置。開展學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)，深化義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)，推進(jìn)東海高級(jí)中學(xué)高品質(zhì)示范高中創(chuàng)建，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源與先進(jìn)教學(xué)管理模式，大力培養(yǎng)“晶都名師”“晶都教學(xué)精英”，打造更多“家門口的好學(xué)校”；全面加強(qiáng)防溺水、防校園欺凌、防交通事故等安全教育，全社會(huì)合力守護(hù)孩子們身心健康。繁榮發(fā)展公共文化。創(chuàng)作推廣大型現(xiàn)代呂劇《花樣的日子》，提高公共文化場(chǎng)館開放利用率，適應(yīng)新時(shí)代群眾多樣化、個(gè)性化的精神文化需求，使廣大市民在先進(jìn)文化浸潤(rùn)中增強(qiáng)力量和自信。豐富群眾體育生活。完善全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和場(chǎng)館適應(yīng)性改造，新增群眾性體育設(shè)施30處，積極備戰(zhàn)第二十一屆省運(yùn)會(huì)，全力推動(dòng)三人制男籃省隊(duì)縣辦。

辦好更惠民的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，更好滿足群眾多元化醫(yī)療保障需求。增加醫(yī)療資源供給。推進(jìn)縣醫(yī)院三級(jí)乙等醫(yī)院創(chuàng)建，中醫(yī)院創(chuàng)成三級(jí)中醫(yī)院，新婦幼保健院正式投用，啟動(dòng)精神病醫(yī)院、牛山街道衛(wèi)生院異地改擴(kuò)建，不斷提升群眾就醫(yī)舒適感、信任度；進(jìn)一步豐富鎮(zhèn)村康復(fù)、推拿、保健等醫(yī)療服務(wù)品類，強(qiáng)化村醫(yī)專業(yè)能力培訓(xùn)，建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室60家。完善健康服務(wù)體系。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)、分級(jí)診療改革、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，創(chuàng)成省級(jí)健康促進(jìn)縣；加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)管，提升居民異地就醫(yī)直接結(jié)算便利度。優(yōu)化疫情防控措施。全面落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”各項(xiàng)舉措，強(qiáng)化防控救治體系建設(shè)，提升發(fā)熱門診和重癥接診水平，做好重點(diǎn)人群健康管理，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全力守護(hù)人民群眾生命健康。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)政府工作提出了更高要求，我們將始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持以人民為中心的斗爭(zhēng)立場(chǎng)，扛起為東海發(fā)展而奮斗的使命擔(dān)當(dāng)。

務(wù)必不忘初心、牢記使命，永葆絕對(duì)忠誠的政治本色。一心向黨。堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國之大者”，確保上級(jí)決策部署得到最有力、最有效落實(shí)；縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，永葆清正廉潔的政府形象。全心為民。注重敬畏民意、聆聽民情、改善民生，用心用情辦好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療教育、住房保障等民生實(shí)事，不搞形象工程，不做表面文章，把發(fā)展勁頭傾注在百姓關(guān)切上。潛心做事。始終將新發(fā)展理念內(nèi)化于心、外化于行，為了東海的發(fā)展，敢于堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、直面矛盾，勇于正視困難、動(dòng)真碰硬，在歷練中鍛造成為烈火真金；充分吸納人大代表和政協(xié)委員的建議提案，努力把大家的“金點(diǎn)子”變成施政的“金鑰匙”。

務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，踐行為民利民的實(shí)干擔(dān)當(dāng)。謀事更務(wù)實(shí)。樹立正確政績(jī)觀，摒棄“穿新鞋走老路”思想，對(duì)成長(zhǎng)性、帶動(dòng)性、民生性的“實(shí)績(jī)”項(xiàng)目積極有為，對(duì)勞民傷財(cái)、有損地方長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的“功績(jī)”項(xiàng)目主動(dòng)無為，決不“擊鼓傳花”“新官不理舊賬”。干事有銳氣。以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感實(shí)干篤行，全面克服“慵懶散”，堅(jiān)決革除“等靠要”，在鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目攻堅(jiān)、安全環(huán)保等方面，不斷運(yùn)用新模式、新機(jī)制、新路徑，搬掉“絆腳石”，拿掉“頂門杠”，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)能。成事高標(biāo)準(zhǔn)。始終以開放的視野、改革的辦法、創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展中的難題，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)工作中精準(zhǔn)施策，在創(chuàng)新社會(huì)治理等熱點(diǎn)工作中闖出新路，努力干出實(shí)打?qū)嵉男聵I(yè)績(jī)。

務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，涵養(yǎng)披荊斬棘的浩然正氣。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。始終保持戰(zhàn)士姿態(tài)，面對(duì)矛盾糾紛敢于迎難而上，面對(duì)急難險(xiǎn)重敢于挺身而出，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中潛在風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)應(yīng)對(duì)，對(duì)生態(tài)破壞等歷史遺留問題加快解決，對(duì)政府系統(tǒng)不作為亂作為現(xiàn)象嚴(yán)肅查處，堅(jiān)持以刀刃向內(nèi)的勇氣向各類頑瘴痼疾開刀。增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)。堅(jiān)持奮斗不止、馳而不息、精益求精，緊盯招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、資源開發(fā)、國企規(guī)范經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的執(zhí)行本領(lǐng)，提高應(yīng)急處突能力，在復(fù)雜嚴(yán)峻的斗爭(zhēng)中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨，練就擔(dān)當(dāng)作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志。始終以東海長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民福祉為出發(fā)點(diǎn)，按民意行事、按規(guī)則出牌、以實(shí)效引領(lǐng)，不虛浮、不莽動(dòng)，篤定目標(biāo)、日夜兼程、風(fēng)雨無阻，越是困難越向前，全力以赴搶機(jī)遇、抓項(xiàng)目、爭(zhēng)政策、拼指標(biāo)，腳踏實(shí)地多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的良心事、民心事。

各位代表，路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們?cè)谥泄矕|海縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，振奮精氣神、錘煉真本領(lǐng)、實(shí)干勇?lián)?dāng)，在新征程上全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化東海新實(shí)踐，加快實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的“后發(fā)先至”，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”現(xiàn)代化幸福東海建設(shè)新篇章！