| 索 引 號 | 076/2025-00196 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 東海縣 | 發(fā)文日期 | 2025-09-15 |
| 標(biāo) 題 | 關(guān)于印發(fā)東海縣2025年稻谷補(bǔ)貼政策實施方案的通知 | ||
| 文 號 | 東政辦傳〔2025〕11號 | 主 題 詞 | |
| 內(nèi)容概述 | |||
| 時 效 | 有效 | ||
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、國營場,縣各有關(guān)單位:
《東海縣2025年稻谷補(bǔ)貼政策實施方案》,已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
東海縣人民政府辦公室
2025年9月15 日
東海縣2025年稻谷補(bǔ)貼政策實施方案
根據(jù)省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省糧食和物資儲備局《關(guān)于下達(dá)2025年稻谷補(bǔ)貼資金的通知》(蘇財建〔2025〕103號)要求,為切實做好2025年稻谷補(bǔ)貼工作,結(jié)合我縣實際,制定如下實施方案。
一、補(bǔ)貼政策
稻谷補(bǔ)貼對象為全縣范圍內(nèi)種植水稻的稻谷實際生產(chǎn)者和組織市場化收購、開展品牌建設(shè)等實施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際經(jīng)營者。
(一)稻谷實際生產(chǎn)者補(bǔ)貼
1.直播稻谷生產(chǎn)者 經(jīng)營直播稻種植的生產(chǎn)主體,依據(jù)2025年實際播種面積每畝補(bǔ)貼30元。
2.非直播稻谷生產(chǎn)者 2025年單一經(jīng)營非直播水稻種植面積50畝以下的生產(chǎn)主體,每畝計劃補(bǔ)貼不高于170元;2025年單一經(jīng)營非直播水稻種植面積達(dá)到50畝(含)以上且在方案下發(fā)日之前,土地流轉(zhuǎn)協(xié)議經(jīng)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易中心鑒證蓋章或經(jīng)管站蓋章或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府蓋章(國有場圃土地流轉(zhuǎn)協(xié)議經(jīng)主管局蓋章),每畝補(bǔ)貼不高于175元。如稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金超出預(yù)算金額,非直播稻谷補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照實際種植面積結(jié)合補(bǔ)貼資金進(jìn)行調(diào)整。
對國家、省明確退耕的土地、未經(jīng)批準(zhǔn)開墾的土地等非法耕地上種植的稻谷不給予補(bǔ)貼。
(二)實施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際經(jīng)營者補(bǔ)貼
1.支持品牌建設(shè)補(bǔ)貼(計劃資金30萬元)
2024年以來在國家、省糧食系統(tǒng)有關(guān)部門或協(xié)會組織活動中獲獎的大米品牌的稻谷生產(chǎn)、加工實際經(jīng)營者,未享受該項補(bǔ)貼的,每個主體分別補(bǔ)貼不超過8萬元、5萬元;獲得省質(zhì)量發(fā)展委員會辦公室認(rèn)證的“江蘇精品”品牌的稻谷加工實際經(jīng)營者,未享受該項補(bǔ)貼的,每個主體補(bǔ)貼不超過5萬元。2024年以來在農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)有關(guān)部門或協(xié)會組織的評比、品鑒活動中,稻米品牌獲評省級及以上一、二、三等次的經(jīng)營主體,未享受該項補(bǔ)貼的,每個主體分別補(bǔ)貼不超過3萬元、2萬元、1萬元。同一品牌獲獎以最高級別為準(zhǔn)。
2.組織市場化收購補(bǔ)貼(計劃資金300萬元)
市場化收購經(jīng)營主體收購的稻谷必須是在規(guī)定時間節(jié)點之前直接向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、經(jīng)紀(jì)人、種糧大戶、家庭農(nóng)場以及農(nóng)業(yè)合作社等收購的2025年度生產(chǎn)的質(zhì)量符合國家二等及以上標(biāo)準(zhǔn)的稻谷(下同),不含向企業(yè)采購的稻谷。同時應(yīng)具備下列條件:
①具有獨立法人資格,具備合格有效的營業(yè)執(zhí)照,且營業(yè)執(zhí)照上企業(yè)住所登記地需在東海縣境內(nèi);
②已向糧食行政管理部門進(jìn)行糧食收購企業(yè)備案;
③有固定的收購場所和符合稻谷收儲條件的糧食倉儲設(shè);
④具備與收購相匹配的檢(化)驗設(shè)備、人員和輸送、清理、除雜等專用機(jī)械;
⑤執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度,按時向糧食行政主管部門報送經(jīng)營、流通等統(tǒng)計報表或數(shù)據(jù);
⑥使用稅務(wù)部門統(tǒng)一的收購發(fā)票和江蘇省糧食部門統(tǒng)一的糧食收購憑證收購;
⑦收購企業(yè)必須嚴(yán)格遵守糧食收購政策和“五要五不準(zhǔn)”收購守則,近三年內(nèi)未發(fā)生過違規(guī)違紀(jì)行為;
⑧具備健全的財務(wù)核算機(jī)構(gòu),收購資金采取非現(xiàn)金結(jié)算;
⑨企業(yè)及企業(yè)法人無不良信用記錄,未列入全國法院失信被執(zhí)行人名單;
⑩糧食入庫必須有具備資質(zhì)的第三方檢測報告,檢測報告需包含色澤氣味、出糙率、整精米率、雜質(zhì)、水分、黃粒米、互混等質(zhì)量指標(biāo),鎘、鉛、黃曲霉毒素B1等主要食品安全指標(biāo)。
稻谷市場化收購補(bǔ)貼實行總額控制。以2026年1月10日為時間節(jié)點,最終根據(jù)確認(rèn)符合申報條件的糧食企業(yè)組織市場化收購2025年度生產(chǎn)稻谷的庫存量,按比例進(jìn)行分配。對租倉收購的企業(yè),必須有正規(guī)的租倉合同。稻谷如在露天存放,必須堆放整齊,便于測量、計算。如因堆放不規(guī)則導(dǎo)致無法丈量計算的,將不予認(rèn)可該數(shù)量。
二、補(bǔ)貼發(fā)放程序與要求
(一)宣傳政策,組織申報
縣發(fā)改委、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要通過多種渠道對稻谷補(bǔ)貼政策進(jìn)行宣傳解讀。縣發(fā)改委負(fù)責(zé)對稻谷市場化收購、品牌大米建設(shè)補(bǔ)貼政策解讀,讓稻谷實際生產(chǎn)者、實施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)營者全面了解稻谷補(bǔ)貼政策;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對稻谷生產(chǎn)者、品牌大米建設(shè)補(bǔ)貼政策解讀,同時,精心組織做好稻谷補(bǔ)貼申報工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織村民委員會做好稻谷實際生產(chǎn)者補(bǔ)貼申報工作;縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整實際經(jīng)營者補(bǔ)貼申報工作。
(二)登記造冊,公開公示
1.申請補(bǔ)貼的稻谷實際生產(chǎn)者由村民委員會負(fù)責(zé)相關(guān)信息的登記造冊,補(bǔ)貼清冊經(jīng)稻谷實際生產(chǎn)者簽字確認(rèn),加蓋行政村公章后于2025年9月22日前報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核實無誤后加蓋公章,并組織各行政村在該村公示欄醒目位置進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括:姓名(名稱)、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、舉報電話等,公示信息必須真實、準(zhǔn)確、完整。
稻谷生產(chǎn)者在兩個及以上行政村承包土地的,需在相對應(yīng)的行政村申報補(bǔ)貼,在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的以總面積作為申報標(biāo)準(zhǔn)。各行政村補(bǔ)貼面積較上一年度有變化的需提供說明。
2.申請品牌大米建設(shè)補(bǔ)貼的實際經(jīng)營者于2026年1月10日前到縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請,提供相關(guān)證書,由縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核和登記造冊,品牌大米建設(shè)實際經(jīng)營者簽字并加蓋公章確認(rèn)。由縣發(fā)改委在地方相關(guān)平臺上進(jìn)行信息公示。公示內(nèi)容包括以下幾個方面:企業(yè)或單位名稱、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、品牌類型、證書編號、獲獎等級、補(bǔ)貼產(chǎn)品名稱、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、舉報電話等。
3.稻谷市場化收購補(bǔ)貼到縣發(fā)改委申請,縣發(fā)改委根據(jù)企業(yè)申請進(jìn)行登記造冊,企業(yè)法定代表人或單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章確認(rèn)。縣發(fā)改委委托第三方機(jī)構(gòu)對企業(yè)申請情況進(jìn)行審計,并組織相關(guān)糧食專業(yè)技術(shù)人員開展實物測量計算工作。審計結(jié)果由縣發(fā)改委在東海縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行信息公示。公示內(nèi)容包括以下幾個方面:企業(yè)名稱、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、2025年產(chǎn)稻谷收購量、補(bǔ)貼金額、縣發(fā)改委和縣財政局舉報電話等。對弄虛作假的一律取消補(bǔ)貼資格,三年不得再次申報該項補(bǔ)貼。
以上三項補(bǔ)貼的公示時間均不少于7天,凡對公示內(nèi)容有異議,經(jīng)核查更正后,再次進(jìn)行公示。
(三)嚴(yán)格審查、審批
1.稻谷實際生產(chǎn)者申請補(bǔ)貼公示結(jié)束無異議后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府于2025年10月10日前行文報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的材料進(jìn)行審查后向縣財政局提出審核意見,縣財政局根據(jù)審核意見按程序撥付資金,確保資金按照規(guī)定時限及時足額準(zhǔn)確兌付。
2.品牌大米建設(shè)、稻谷市場化收購實際經(jīng)營者申請補(bǔ)貼情況公示結(jié)束無異議后,由縣發(fā)改委將符合補(bǔ)貼條件的主體應(yīng)補(bǔ)貼金額等情況審核匯總,向縣財政局提出審核意見,縣財政局根據(jù)審核意見以及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等按程序撥付資金,確保資金按照規(guī)定時限及時足額準(zhǔn)確兌付。
(四)規(guī)范發(fā)放,陽光操作
補(bǔ)貼資金通過江蘇省惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng),直接發(fā)放到農(nóng)戶社保卡或撥付到村集體、農(nóng)場、合作社、企業(yè)等單位對公賬戶,稻谷實際生產(chǎn)者補(bǔ)貼于2025年10月底前發(fā)放到位,實施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際經(jīng)營者補(bǔ)貼于2026年2月底前發(fā)放到位。
三、補(bǔ)貼發(fā)放工作機(jī)制與責(zé)任
稻谷補(bǔ)貼工作由縣發(fā)改委、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體組織實施。縣發(fā)改委負(fù)責(zé)對稻谷收購環(huán)節(jié)、品牌大米建設(shè)的政策解釋、指導(dǎo)工作和對糧食收購企業(yè)核查、補(bǔ)貼資金匯總申請等工作;縣財政局負(fù)責(zé)做好“一卡通”系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入和根據(jù)主管部門申請做好補(bǔ)貼資金的劃撥等工作;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對稻谷生產(chǎn)者、品牌大米建設(shè)政策宣傳解讀、指導(dǎo)、資金匯總、申請等工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會和村委會要安排專人負(fù)責(zé),明確數(shù)據(jù)采集、申報審核、資金兌付等各環(huán)節(jié)的責(zé)任,切實抓好稻谷補(bǔ)貼工作的落實,對稻谷實際生產(chǎn)者申報信息的真實性、完整性負(fù)責(zé)。
四、補(bǔ)貼資金監(jiān)督與管理
稻谷補(bǔ)貼資金納入縣糧食風(fēng)險基金專戶管理,實行專款專用,任何單位和個人不得截留、擠占或挪用,不得抵頂其它任何款項。縣發(fā)改委、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)立監(jiān)督電話,并在主要媒體或公示欄公布,接受群眾監(jiān)督。堅持并完善補(bǔ)貼信息檔案管理制度,夯實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作,確保補(bǔ)貼信息完整真實。建立縣發(fā)改委、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制,及時整改發(fā)現(xiàn)問題,處理信訪問題,對弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為,按照職責(zé)權(quán)限,及時移交有關(guān)部門,依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。
監(jiān)督電話:縣發(fā)改委 0518-87213492
縣財政局 0518-87212113
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 0518-80219812
附件:1.東海縣稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼分戶登記清冊(2025年)
2.東海縣稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼公示表(2025年)
3.東海縣稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼分村匯總表(2025年)
4.東海縣稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼匯總表(2025年)
5.東海縣品牌大米建設(shè)補(bǔ)貼申請表(2025年)
6.東海縣品牌大米建設(shè)補(bǔ)貼公示表(2025年)
7.東海縣稻谷市場化收購企業(yè)補(bǔ)貼申請表(2025年)
8.東海縣稻谷市場化收購企業(yè)補(bǔ)貼公示表(2025年)
9.東海縣稻谷市場化收購企業(yè)補(bǔ)貼匯總表(2025年)
附件1
東海縣稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼分戶登記清冊(2025年) |
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村(蓋章)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蓋章) |
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序號 |
姓名 |
身份證號碼(18位) |
直播稻補(bǔ)貼面積(畝) |
直播稻補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) |
非直播稻補(bǔ)貼面積(畝) |
補(bǔ)貼金額 |
生產(chǎn)者簽字 |
是否滿意 |
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50畝以下 |
非直播稻50畝以下補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) |
50畝及以上 |
非直播稻50畝以上補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) |
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1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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6 |
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合計 |
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注:1.此表一式3份,一份鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府留檔,一份鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所發(fā)補(bǔ)貼用,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案各一份; |
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2.表格中小數(shù)點保留兩位。 |
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村委會主任(簽字): 經(jīng)辦人(簽字): |
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附件2
東海縣稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼公示表(2025年) |
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村(蓋章)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蓋章) |
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序號 |
姓名 |
直播稻補(bǔ)貼面積(畝) |
直播稻補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) |
非直播稻補(bǔ)貼 |
補(bǔ)貼金額 |
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50畝以下面積(畝) |
非直播稻50畝以下補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) |
50畝及以上面積(畝) |
非直播稻50畝及以上補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) |
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1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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6 |
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7 |
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8 |
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合計 |
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縣財政局舉報電話:0518-87212113 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局電話:0518- 80219812
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所舉報電話:0518- 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站舉報電話:0518-
村委會主任(簽字): 經(jīng)辦人(簽字):
附件3
東海縣稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼分村匯總表(2025年) |
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鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(蓋章) |
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序號 |
村 名 |
補(bǔ)貼戶數(shù)(戶) |
直播稻面積(畝) |
非直播稻面積(畝) |
補(bǔ)貼總面積(畝) |
補(bǔ)貼總金額(元) |
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50畝以下 |
50畝及以上 |
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合計 |
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1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人(簽字): 經(jīng)辦人(簽字): |
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注:1.此表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、匯總后,連同附件1一并上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財政局; |
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附件4
東海縣稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼匯總表(2025年) |
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序號 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
補(bǔ)貼戶數(shù)(戶) |
直播稻面積(畝) |
非直播稻面積(畝) |
補(bǔ)貼總面積(畝) |
補(bǔ)貼總金額(元) |
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50畝以下 |
50畝及以上 |
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合計 |
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1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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6 |
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7 |
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8 |
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注:此表于補(bǔ)貼發(fā)放結(jié)束后,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同縣財政局匯總,行文上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳。 |
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附件5
東海縣品牌大米建設(shè)補(bǔ)貼申請表(2025年) |
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申報日期: 年 月 日 |
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申報名稱 |
如:**品牌大米獲評*等獎 |
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申請獎勵資金 |
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申報單位 |
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法代表人姓名 |
電 話 |
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申報產(chǎn)品名稱 |
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注冊商標(biāo) |
商標(biāo)注冊時間 |
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產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn) |
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申請人銀行賬戶名稱、開戶行及賬號 |
與財政一卡通系統(tǒng)內(nèi)信息一致 |
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申報單位性質(zhì)(請在“□”內(nèi)√) |
國有□ 私營□ 外資□ |
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農(nóng)民專業(yè)合作組織□ 其它□ |
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獲得證書(稱號)名稱、時間、編號及頒證(或評選)單位 |
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申報單位意見 |
本單位對以上內(nèi)容的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),特申請年度東海縣品牌大米建設(shè)補(bǔ)貼。 |
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法人代表簽名: 單位公章 |
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年 月 日 |
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主管單位審核意見 |
單位公章 |
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年 月 日 |
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備注: 1.2024年獲獎已享受該項補(bǔ)貼的不能重復(fù)申報; |
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2.申報單位需提供以下復(fù)印件:產(chǎn)品認(rèn)證證書(或公示文件); |
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3.開戶名稱須和申報單位一致,開戶名稱、開戶賬號、開戶行須一致; |
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4.此表請按時上報縣發(fā)改委,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局逾期作廢。 |
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附件6
東海縣品牌大米建設(shè)補(bǔ)貼公示表(2025年) |
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單位(蓋章): |
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序號 |
主體名稱 |
注冊地址 |
法定代表人姓名 |
品牌類型 |
證書編號 |
補(bǔ)貼產(chǎn)品名稱 |
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) |
補(bǔ)貼金額(元) |
備注 |
1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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6 |
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7 |
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8 |
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9 |
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10 |
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11 |
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合計 |
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縣發(fā)改委 0518-87213492 |
縣財政局 0518-87212113 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 0518-80219812 |
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附件7
東海縣稻谷市場化收購企業(yè)補(bǔ)貼申請表 (2025年) |
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企業(yè)名稱(蓋章): |
申報日期: 年 月 日 |
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企業(yè)名稱 |
法定代表人 姓 名 |
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營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼 |
糧食收購 許可證編號 |
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注冊地址 |
聯(lián)系電話 |
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開戶銀行 |
開戶賬號 |
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檢驗設(shè)備(附清單) |
檢驗人員(附證書復(fù)印件) |
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輸送機(jī)械(附清單) |
清理機(jī)械(附清單) |
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除雜機(jī)械(附清單) |
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財務(wù)核算機(jī)構(gòu)(附證書復(fù)印件) |
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收購情況說明 |
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序號 |
收購時間 |
收購量(噸) |
收購發(fā)票號碼 |
收購發(fā)票總額(元) |
非現(xiàn)金結(jié)算總額(元) |
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1 |
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2 |
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3 |
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…… |
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小計 |
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企業(yè)法人或負(fù)責(zé)人(簽字): |
填報人(簽字): |
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附件8
東海縣稻谷市場化收購企業(yè)補(bǔ)貼公示表(2025年) |
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單位(蓋章): |
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序號 |
企業(yè)名稱 |
注冊地址 |
法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名 |
2025年產(chǎn)稻谷收購量(噸) |
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) |
補(bǔ)貼金額 |
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1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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6 |
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7 |
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8 |
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9 |
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10 |
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11 |
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合計 |
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縣發(fā)改委 0518-87213492 |
縣財政局 0518-87212113 |
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附件9
東海縣稻谷市場化收購企業(yè)補(bǔ)貼匯總表 (2025年) |
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東海縣發(fā)改委(蓋章): |
東海縣財政局 (蓋章): |
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序號 |
企業(yè)名稱 |
收購量(噸) |
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) |
補(bǔ)貼金額 |
備注 |
1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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6 |
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7 |
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8 |
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9 |
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10 |
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合計 |
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注:此表于補(bǔ)貼發(fā)放結(jié)束后,由縣糧食主管部門會同縣財政局匯總,行文上報省糧食和物資儲備局、省財政廳。 |
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