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東海縣2024年國土綠化工作方案

為科學高效推進我縣國土綠化工作，實現全縣森林資源總量再穩固、質量效益再提升、民生福祉再增進，根據《江蘇省林業局關于下達2024年全省營造林生產指導性計劃的通知》《江蘇省2023-2030年國土綠化規劃綱要暨2023-2025年三年行動計劃》和《連云港市2024年國土綠化工作方案》有關要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平生態文明思想為指導，認真貫徹黨的二十大精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，全面推行林長制，以科學、生態、節儉綠化為主線，以不斷增進最普惠的民生福祉為根本目標，穩步增加全縣森林資源總量，精準提升森林質量，提高生態系統碳匯增量，優化生態系統結構和功能，為美麗東海建設筑牢堅實的生態基底。

二、目標任務

2024年，全縣計劃完成造林綠化1600畝，其中：凈增造林200畝，更新造林400畝，退化林修復1000畝；建設綠美村莊6個，其中：新建省級綠美村莊建設3個，改造提升省級綠美村莊2個，新建綠美古樹村莊1個；森林撫育6500畝；新建及更新完善農田林網控制面積4萬畝，其中：新建0.5萬畝，更新完善3.5萬畝；四旁零星植樹（含珍貴樹種）70萬株，珍貴與彩色樹種培育45萬株。

三、重點工程

（一）森林質量提升工程。在李埝林場開展退化林修復，主要栽植烏桕、楊樹等樹種，綠化面積1000畝。持續開展森林撫育，結合年度造林、林業病蟲害防治等林業重點工作，加強對林木的撫育管理，完成森林撫育面積6500畝。

（二）道路林網工程。對國省干道、縣鄉村路新增里程及未綠化路段實施道路林網建設，不斷建設完善以鄉土樹種、喬木樹種為主，綠化樹種豐富、景觀效果優美的綠色通道網絡。重點推進東海縣城區富強東路、富強西路、濱河南路、振興北路、文化路等路側綠化，主要栽植櫸樹、樸樹、玉蘭、法桐、櫻花、紫薇、紅梅和海棠等樹種，綠化面積26余畝。

（三）水系林網工程。遵循生態優先、自然融合、因地制宜、適地適樹原則，積極對接河道疏浚和河湖空間帶修復等工程，瞄準宜林綠化空間，持續推進水系林網建設，促進水系林網固堤護岸、涵養水源、凈化水質、美化環境、降塵減噪、防止水土流失和豐富生物多樣性等多種功能的有效發揮。重點推進新沭河、龍梁河、石安河、淮沭新河、圍山河等河堤沿岸綠化，主要栽植楊樹等樹種，綠化面積216畝。

（四）農田林網工程。認真貫徹國家林草局、自然資源部、農業農村部聯合印發的《關于加強農田防護林建設管理工作的通知》精神，加強宣傳發動，積極協調相關部門，充分利用農村道路、溝渠、田坎等現有空間新建和完善農田林網。根據主要風害方向，合理確定林帶主次和結構，在全面查缺補漏基礎上建設新林帶、補齊斷林帶、提升低效帶。科學選擇栽植樹種，合理搭配喬灌，優選深根、窄冠、抗性強的喬木樹種，兼顧用材、經濟、美化的需要。積極探索創新林網建管機制，既要保證栽得活，又要保證留得住，充分發揮農田林網生態防護功能。2024年，全縣計劃新建及更新完善農田林網控制面積4萬畝。

（五）城鎮綠化工程。圍繞城市建設高質量發展和群眾高品質生活，聚焦重點項目建設，織補綠色空間體系，提升多元功能和服務水平。突出生態優先，在“增綠提質”上做細文章，穩步推動綠地量質并舉，計劃新建綠地10公頃，改造綠地0.5公頃。堅持民生導向，著力營造“樂享園林”活力空間，精準拓展開放共享空間，因地制宜開展公園建設，繼續實施口袋公園體系化建設，計劃建設口袋公園6個。

（六）村莊綠化工程。繼續實施綠美村莊211提升工程，集中資金著力打造一批綠美村莊精品，以點帶面推動全縣村莊不斷綠化美化優化，助力鄉村振興；把好村莊綠化選址關、設計關、種苗關、栽植關、管護關和驗收關，充分利用宅院周邊、溝渠兩側、破損綠地等見縫插綠，因地制宜栽植鄉土、彩化、珍貴樹種，努力將綠美村莊建成科學綠化的示范基地、珍貴鄉土樹種的培育基地、古樹名木的后備基地、人與自然和諧相處的美麗家園。2024年，計劃新建省級綠美村莊3個，改造提升省級綠美村莊2個，新建綠美古樹村莊1個。

四、保障措施

（一）提高政治站位，強化組織領導。林草興是生態興的前提和基礎，是良好生態環境的重要標志，是提升人民群眾獲得感、幸福感的重要依托。國土綠化在生態文明建設中地位重要、任務艱巨，各單位要以習近平生態文明思想為指導，深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，創新工作思路，堅持國土綠化與彩色化、珍貴化和效益化有機結合，持續多造林、造好林，不斷推進國土綠化高質量發展。各單位要加強組織領導、明確職責、分工協作、齊抓共管，確保各項造林綠化任務按序時推進、高質量完成。要強化部門協作，財政、自然資源、住建、交通、水務、生態環境、農業農村等各部門要立足職能、密切配合、形成合力，共同推進綠化任務落實落地。

（二）堅持分類施策，科學節儉綠化。各單位要堅決落實國務院辦公廳關于制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”的精神要求，不違規占用耕地和永久基本農田開展綠化造林。在此基礎上，仍要把挖潛增綠作為造林綠化的首要任務，充分挖掘林業用地、城市（建設）用地、交通用地、水利用地、通道夾心帶、村莊用地、未利用地等一切可利用空間開展造林綠化，廣泛開展林中空地、四旁隙地植樹造林。要認真貫徹落實國家和省、市關于科學綠化的意見精神，尊重自然規律和經濟規律，適地適樹選好樹種，避免盲目應用外來樹種；科學確定造林密度，反對不科學的過密造林、截干造林；杜絕天然大樹移栽，摒棄追求奢華、急功近利、鋪張浪費的不科學綠化發展模式，大力推行以喬木為主、低養護成本的因地制宜節約型綠化模式。

（三）抓住有利時機，掀起綠化熱潮。各鄉鎮（街道、場）要及早將2024年度營造林任務層層分解，落實到山頭地塊、村（組），盡快做好作業設計、招投標、整地挖塘等前期工作。要抓好種苗和農用物資準備，按照“就近育苗、就近造林”的原則調苗運苗，把好種苗質量關。強化苗木檢疫，防止林木病蟲害的人為傳播。要把質量管理貫穿于營造林全過程、全環節，經常性組織技術力量，深入造林一線，進行現場技術指導和服務，確保年度營造林任務保質保量完成。要充分利用好各類宣傳媒介，廣泛宣傳發動社會各界關注林業、投身林業建設，形成社會廣泛關注、人人積極參與綠化的良好氛圍。各單位黨政領導干部要帶頭履行植樹義務，帶動廣大人民群眾積極投入國土綠化行動。