東海縣2024年國(guó)土綠化工作方案

為科學(xué)高效推進(jìn)我縣國(guó)土綠化工作，實(shí)現(xiàn)全縣森林資源總量再穩(wěn)固、質(zhì)量效益再提升、民生福祉再增進(jìn)，根據(jù)《江蘇省林業(yè)局關(guān)于下達(dá)2024年全省營(yíng)造林生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃的通知》《江蘇省2023-2030年國(guó)土綠化規(guī)劃綱要暨2023-2025年三年行動(dòng)計(jì)劃》和《連云港市2024年國(guó)土綠化工作方案》有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全面推行林長(zhǎng)制，以科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉綠化為主線，以不斷增進(jìn)最普惠的民生福祉為根本目標(biāo)，穩(wěn)步增加全縣森林資源總量，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，提高生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量，優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能，為美麗東海建設(shè)筑牢堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基底。

二、目標(biāo)任務(wù)

2024年，全縣計(jì)劃完成造林綠化1600畝，其中：凈增造林200畝，更新造林400畝，退化林修復(fù)1000畝；建設(shè)綠美村莊6個(gè)，其中：新建省級(jí)綠美村莊建設(shè)3個(gè)，改造提升省級(jí)綠美村莊2個(gè)，新建綠美古樹村莊1個(gè)；森林撫育6500畝；新建及更新完善農(nóng)田林網(wǎng)控制面積4萬(wàn)畝，其中：新建0.5萬(wàn)畝，更新完善3.5萬(wàn)畝；四旁零星植樹（含珍貴樹種）70萬(wàn)株，珍貴與彩色樹種培育45萬(wàn)株。

三、重點(diǎn)工程

（一）森林質(zhì)量提升工程。在李埝林場(chǎng)開展退化林修復(fù)，主要栽植烏桕、楊樹等樹種，綠化面積1000畝。持續(xù)開展森林撫育，結(jié)合年度造林、林業(yè)病蟲害防治等林業(yè)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)林木的撫育管理，完成森林撫育面積6500畝。

（二）道路林網(wǎng)工程。對(duì)國(guó)省干道、縣鄉(xiāng)村路新增里程及未綠化路段實(shí)施道路林網(wǎng)建設(shè)，不斷建設(shè)完善以鄉(xiāng)土樹種、喬木樹種為主，綠化樹種豐富、景觀效果優(yōu)美的綠色通道網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)推進(jìn)東海縣城區(qū)富強(qiáng)東路、富強(qiáng)西路、濱河南路、振興北路、文化路等路側(cè)綠化，主要栽植櫸樹、樸樹、玉蘭、法桐、櫻花、紫薇、紅梅和海棠等樹種，綠化面積26余畝。

（三）水系林網(wǎng)工程。遵循生態(tài)優(yōu)先、自然融合、因地制宜、適地適樹原則，積極對(duì)接河道疏浚和河湖空間帶修復(fù)等工程，瞄準(zhǔn)宜林綠化空間，持續(xù)推進(jìn)水系林網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)水系林網(wǎng)固堤護(hù)岸、涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、美化環(huán)境、降塵減噪、防止水土流失和豐富生物多樣性等多種功能的有效發(fā)揮。重點(diǎn)推進(jìn)新沭河、龍梁河、石安河、淮沭新河、圍山河等河堤沿岸綠化，主要栽植楊樹等樹種，綠化面積216畝。

（四）農(nóng)田林網(wǎng)工程。認(rèn)真貫徹國(guó)家林草局、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)管理工作的通知》精神，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，充分利用農(nóng)村道路、溝渠、田坎等現(xiàn)有空間新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)。根據(jù)主要風(fēng)害方向，合理確定林帶主次和結(jié)構(gòu)，在全面查缺補(bǔ)漏基礎(chǔ)上建設(shè)新林帶、補(bǔ)齊斷林帶、提升低效帶。科學(xué)選擇栽植樹種，合理搭配喬灌，優(yōu)選深根、窄冠、抗性強(qiáng)的喬木樹種，兼顧用材、經(jīng)濟(jì)、美化的需要。積極探索創(chuàng)新林網(wǎng)建管機(jī)制，既要保證栽得活，又要保證留得住，充分發(fā)揮農(nóng)田林網(wǎng)生態(tài)防護(hù)功能。2024年，全縣計(jì)劃新建及更新完善農(nóng)田林網(wǎng)控制面積4萬(wàn)畝。

（五）城鎮(zhèn)綠化工程。圍繞城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和群眾高品質(zhì)生活，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，織補(bǔ)綠色空間體系，提升多元功能和服務(wù)水平。突出生態(tài)優(yōu)先，在“增綠提質(zhì)”上做細(xì)文章，穩(wěn)步推動(dòng)綠地量質(zhì)并舉，計(jì)劃新建綠地10公頃，改造綠地0.5公頃。堅(jiān)持民生導(dǎo)向，著力營(yíng)造“樂(lè)享園林”活力空間，精準(zhǔn)拓展開放共享空間，因地制宜開展公園建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施口袋公園體系化建設(shè)，計(jì)劃建設(shè)口袋公園6個(gè)。

（六）村莊綠化工程。繼續(xù)實(shí)施綠美村莊211提升工程，集中資金著力打造一批綠美村莊精品，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全縣村莊不斷綠化美化優(yōu)化，助力鄉(xiāng)村振興；把好村莊綠化選址關(guān)、設(shè)計(jì)關(guān)、種苗關(guān)、栽植關(guān)、管護(hù)關(guān)和驗(yàn)收關(guān)，充分利用宅院周邊、溝渠兩側(cè)、破損綠地等見縫插綠，因地制宜栽植鄉(xiāng)土、彩化、珍貴樹種，努力將綠美村莊建成科學(xué)綠化的示范基地、珍貴鄉(xiāng)土樹種的培育基地、古樹名木的后備基地、人與自然和諧相處的美麗家園。2024年，計(jì)劃新建省級(jí)綠美村莊3個(gè)，改造提升省級(jí)綠美村莊2個(gè)，新建綠美古樹村莊1個(gè)。

四、保障措施

（一）提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。林草興是生態(tài)興的前提和基礎(chǔ)，是良好生態(tài)環(huán)境的重要標(biāo)志，是提升人民群眾獲得感、幸福感的重要依托。國(guó)土綠化在生態(tài)文明建設(shè)中地位重要、任務(wù)艱巨，各單位要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，創(chuàng)新工作思路，堅(jiān)持國(guó)土綠化與彩色化、珍貴化和效益化有機(jī)結(jié)合，持續(xù)多造林、造好林，不斷推進(jìn)國(guó)土綠化高質(zhì)量發(fā)展。各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、分工協(xié)作、齊抓共管，確保各項(xiàng)造林綠化任務(wù)按序時(shí)推進(jìn)、高質(zhì)量完成。要強(qiáng)化部門協(xié)作，財(cái)政、自然資源、住建、交通、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等各部門要立足職能、密切配合、形成合力，共同推進(jìn)綠化任務(wù)落實(shí)落地。

（二）堅(jiān)持分類施策，科學(xué)節(jié)儉綠化。各單位要堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”的精神要求，不違規(guī)占用耕地和永久基本農(nóng)田開展綠化造林。在此基礎(chǔ)上，仍要把挖潛增綠作為造林綠化的首要任務(wù)，充分挖掘林業(yè)用地、城市（建設(shè)）用地、交通用地、水利用地、通道夾心帶、村莊用地、未利用地等一切可利用空間開展造林綠化，廣泛開展林中空地、四旁隙地植樹造林。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于科學(xué)綠化的意見精神，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，適地適樹選好樹種，避免盲目應(yīng)用外來(lái)樹種；科學(xué)確定造林密度，反對(duì)不科學(xué)的過(guò)密造林、截干造林；杜絕天然大樹移栽，摒棄追求奢華、急功近利、鋪張浪費(fèi)的不科學(xué)綠化發(fā)展模式，大力推行以喬木為主、低養(yǎng)護(hù)成本的因地制宜節(jié)約型綠化模式。

（三）抓住有利時(shí)機(jī)，掀起綠化熱潮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）要及早將2024年度營(yíng)造林任務(wù)層層分解，落實(shí)到山頭地塊、村（組），盡快做好作業(yè)設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、整地挖塘等前期工作。要抓好種苗和農(nóng)用物資準(zhǔn)備，按照“就近育苗、就近造林”的原則調(diào)苗運(yùn)苗，把好種苗質(zhì)量關(guān)。強(qiáng)化苗木檢疫，防止林木病蟲害的人為傳播。要把質(zhì)量管理貫穿于營(yíng)造林全過(guò)程、全環(huán)節(jié)，經(jīng)常性組織技術(shù)力量，深入造林一線，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，確保年度營(yíng)造林任務(wù)保質(zhì)保量完成。要充分利用好各類宣傳媒介，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)社會(huì)各界關(guān)注林業(yè)、投身林業(yè)建設(shè)，形成社會(huì)廣泛關(guān)注、人人積極參與綠化的良好氛圍。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭履行植樹義務(wù)，帶動(dòng)廣大人民群眾積極投入國(guó)土綠化行動(dòng)。