一、起草背景及過程
2015年10月，國務院辦公廳以國辦函〔2015〕134號印發《國家大面積停電事件應急預案》。2017年6月，《江蘇省大面積停電事件應急預案》（蘇政辦發〔2017〕88號）印發。機構改革后，市政府對《連云港市大面積停電事件應急預案》進行了修訂，并于2019年12月印發（連政辦〔2019〕108號）。
按照縣政府要求，東海縣發改委牽頭供電部門依據國家、省、市大面積停電應急預案，結合東海實際，制定了《東海縣大面積停電應急預案》。
二、編制目的
大面積停電事件是指由于自然災害、電力安全事故和外力破壞等原因造成縣域性電網、全縣電網大量減供負荷，對國家安全、社會穩定以及人民群眾生產生活造成影響和威脅的停電事件。此預案的編制目的是建立健全東海縣大面積停電事件應對工作機制，正確、高效和快速地處置東海縣境內電網大面積停電事件，最大程度地減少影響和損失，保障電網安全穩定運行和可靠供電，維護社會穩定和人民群眾生命財產安全。
三、編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故應急條例》、《生產安全事故應急預案管理辦法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國電力法》《生產安全事故報告和調查處理條例》、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》、《電網調度管理條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家大面積停電事件應急預案》、《大面積停電事件省級應急預案編制指南》、《江蘇省大面積停電事件應急預案》、《連云港市大面積停電事件應急預案》、《連云港市突發事件預警信息發布管理辦法》及相關法律法規，結合我縣實際制定。
四、建立組織機構，明確工作職責
成立東海縣大面積停電事件應急指揮部，貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，統一領導和指揮東海縣境內電網大面積停電事件應對工作。負責應急救援重大事項的決策，指揮和協調各成員單位開展應急聯動，解決應急處置與應急救援的重大問題。下達應急指令，適時啟動應急響應和應急終止命令。及時向市大面積停電應急指揮部報告相關情況，視情況提出協調支援請求。督促制定、完善相關應急預案。組織開展應急處置工作評估與總結。
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