2024年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)13.7萬億元、增長5.8%，增量全國第一！今年的省政府工作報(bào)告公布了這一令人振奮的成績。
過去一年，面對(duì)異常復(fù)雜的國際環(huán)境和內(nèi)部改革壓力，我們交出這樣的成績單殊為不易。“高分卷”究竟是如何達(dá)成的？新的一年，作為經(jīng)濟(jì)大省的江蘇，又該怎樣立足優(yōu)勢、在變局中尋求新機(jī)，繼續(xù)挑起經(jīng)濟(jì)大梁？
抓好“穩(wěn)”與“進(jìn)” 鞏固經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢
新增本外幣貸款2.36萬億元，居全國第一；13個(gè)創(chuàng)新藥獲批上市，數(shù)量居全國第一；新增中國獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量全國第一；兩化融合發(fā)展水平連續(xù)10年全國第一……政府工作報(bào)告里的“九個(gè)第一”，成為我省這一年經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的縮影。
過去一年，江蘇經(jīng)濟(jì)“前高中穩(wěn)后揚(yáng)”。這條穩(wěn)中有進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展曲線，是全省上下在內(nèi)需不足、外需承壓，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，財(cái)政收支平衡難度加大等多重挑戰(zhàn)下奮力拼出來的——
保持“穩(wěn)”，因地制宜放大優(yōu)勢。
向海發(fā)展、耕海圖強(qiáng)，過去一年，南黃海畔的如東縣做足海洋文章：金光、桐昆等百億元級(jí)重特大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超1500億元。
“我們把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的最大增量，堅(jiān)定不移經(jīng)略海洋。”省人大代表、如東縣縣長陳雷說，新的一年，如東將以海洋強(qiáng)縣行動(dòng)方案為抓手，因地制宜發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力，積極推進(jìn)液態(tài)空氣儲(chǔ)能、算力中心等LNG冷能梯級(jí)利用項(xiàng)目，力爭今年海洋產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提升至25%以上。
奮力“進(jìn)”，尋找新的增長空間。
2024年，南京市玄武區(qū)沒有掛牌一塊土地，這在全省范圍內(nèi)屈指可數(shù)。也是同一年，玄武區(qū)完成一般公共預(yù)算收入103.7億元，同比增長3%，位列南京市主城區(qū)第一。這是怎么實(shí)現(xiàn)的？
“沒有土地，面對(duì)斷崖式的傳統(tǒng)資源枯竭，我們原有產(chǎn)業(yè)沒有這樣巨大的能量來補(bǔ)充，必須轉(zhuǎn)換思路?！笔≌f(xié)委員、南京市玄武區(qū)區(qū)長張志超表示，“玄武立足省會(huì)城市中心城區(qū)這一實(shí)際，抓住‘?dāng)?shù)’‘碳’的新興動(dòng)能，‘耕數(shù)字田，建數(shù)據(jù)港，匯國家云’，通過數(shù)字化、智能化、綠色化服務(wù)，來打造新生力量。”
大力發(fā)展“耐心資本”，正是我省抓好“穩(wěn)”與“進(jìn)”這組關(guān)系的映照。
2024年12月16日，由東吳證券主承銷的江蘇永鋼集團(tuán)低碳轉(zhuǎn)型公司債券在上交所成功發(fā)行，創(chuàng)設(shè)全國首單民企低碳轉(zhuǎn)型債券信用保護(hù)工具。省人大代表，東吳證券股份有限公司黨委書記、董事長范力表示，站在江蘇資本市場高質(zhì)量發(fā)展的新起點(diǎn)，東吳證券聚焦蘇州、江蘇乃至長三角的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，“我們繼續(xù)強(qiáng)化投行、投資、研究聯(lián)動(dòng)，健全全生命周期金融服務(wù)體系，陪伴式服務(wù)企業(yè)成長，為經(jīng)濟(jì)回升向好提供支撐?！?/p>
轉(zhuǎn)換“新”與“舊” 打造重要陣地
“在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨顯著挑戰(zhàn)的形勢下，誰能夠率先掌握新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)權(quán)，誰就能在未來的發(fā)展中占據(jù)先機(jī)?！笔∪舜蟠?、江蘇金衛(wèi)集團(tuán)總經(jīng)理居黛霞深有感觸。金衛(wèi)集團(tuán)在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新，其自主研發(fā)和生產(chǎn)的一次性高端衛(wèi)生用品智能裝備及其產(chǎn)品，已出口至全球120多個(gè)國家，在國際上打出了品牌影響力。
以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是應(yīng)對(duì)變局、開拓新局的重要抓手。過去一年，我省全力推進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地——
科技更新，深化基礎(chǔ)研究，應(yīng)用更廣泛。
隨著“AI+”大爆發(fā)，人工智能應(yīng)用領(lǐng)域愈發(fā)廣泛。江蘇衛(wèi)生健康云影像、云檢驗(yàn)平臺(tái)陸續(xù)上線，省人民醫(yī)院推出精準(zhǔn)加號(hào)和自動(dòng)候補(bǔ)新舉措……這些都是人工智能在我省醫(yī)療領(lǐng)域融合應(yīng)用的最新進(jìn)展。在省人大代表、瑞慈醫(yī)療集團(tuán)董事長方宜新看來，由政府推動(dòng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、高校、平臺(tái)的四方緊密合作，是進(jìn)一步優(yōu)化“AI+醫(yī)療”應(yīng)用空間的關(guān)鍵所在。
產(chǎn)業(yè)煥新，向綠向新向智，成果更突出。
去年，總部位于無錫的雙良集團(tuán)基于高端裝備制造主業(yè)，發(fā)力未來能源新賽道，完成光伏、氫能、儲(chǔ)能、綠電一體發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈布局，推出世界產(chǎn)氫量最大的綠電智能制氫系統(tǒng)，這讓省人大代表、雙良集團(tuán)董事長繆文彬信心滿滿，“集團(tuán)將瞄準(zhǔn)打造科技創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的目標(biāo)，持續(xù)完善創(chuàng)新體系建設(shè)，加大創(chuàng)新研發(fā)投入，積極布局碳捕集、二氧化碳儲(chǔ)能、地?zé)岚l(fā)電等新質(zhì)領(lǐng)域?！?/p>
科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新如何更“絲滑”地深度融合？省政協(xié)委員、蘇州大學(xué)敬文書院院長錢振明表示，高校是科技創(chuàng)新策源地、企業(yè)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體，深化校企合作，是統(tǒng)籌資源、推動(dòng)“兩個(gè)創(chuàng)新”融合發(fā)展的重要形式和有效路徑。他建議：“應(yīng)加大力度支持和推動(dòng)共建創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，把我省高校資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢?！?/p>
著力“內(nèi)”與“外” 用好“關(guān)鍵一招”
內(nèi)需市場，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著社會(huì)民生，是大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要依托。如何進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力？省政協(xié)委員、蘇州市大華精密機(jī)械有限公司董事長顧明華在提案中建議，還需繼續(xù)提高社會(huì)保障水平、擴(kuò)大保障覆蓋面，加大對(duì)農(nóng)村和低收入群體的保障力度、降低居民對(duì)未來不確定性的擔(dān)憂，從而增加即期消費(fèi)。同時(shí)，通過穩(wěn)定就業(yè)、提高收入水平、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等措施，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心。
而在供給端，也需要更有力度的改革，拆除藩籬、保障流通。去年，我省率先出臺(tái)省級(jí)服務(wù)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場任務(wù)清單，推出85項(xiàng)年度營商環(huán)境改革事項(xiàng)，“高效辦成一件事”年度重點(diǎn)事項(xiàng)辦件超760萬件。
法治是最好的營商環(huán)境。近三年來，淮安依法強(qiáng)化涉企免罰輕罰，平均每年為企業(yè)減負(fù)2億元。省政協(xié)委員、淮安市政協(xié)副主席、淮安市司法局副局長鄭勁松深知，涉企檢查是行政部門的權(quán)力，權(quán)力必須受到監(jiān)管，“淮安將全面規(guī)范涉企執(zhí)法，構(gòu)建‘以案為鑒’行政監(jiān)督一體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以‘服務(wù)者’的角色傾聽企業(yè)訴求，回應(yīng)企業(yè)所需?！?/p>
對(duì)內(nèi)深化改革，對(duì)外擴(kuò)大高水平開放。如何繼續(xù)用好“關(guān)鍵一招”？“中江國際集團(tuán)將緊扣做強(qiáng)做優(yōu)做大目標(biāo)，在國內(nèi)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有效投入，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局與市場布局深度融合；在海外通過全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)培育海外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)中，逐步形成主業(yè)更加突出、核心競爭力更強(qiáng)的發(fā)展格局?！笔≌f(xié)委員、中江國際集團(tuán)董事長宋勤波說。
統(tǒng)籌“城”與“鄉(xiāng)” 增進(jìn)民生福祉
區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，關(guān)鍵在于堅(jiān)持以人為本，使農(nóng)村和城市居民同步過上更好的生活。過去一年，我省著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，縮小南北、城鄉(xiāng)差距。
青杉疊彩如畫，河流碧波瀲滟，高樓鱗次櫛比……地處蘇北的金湖縣，先后獲評(píng)新一輪國家級(jí)制種大縣、全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣，“都市圈荷美田園”“新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)”展現(xiàn)出可觀可感的現(xiàn)實(shí)圖景。
縣域經(jīng)濟(jì)踩著兩頭，一頭是中小城鎮(zhèn)，一頭是鄉(xiāng)村。圍繞農(nóng)民持續(xù)增收，加大產(chǎn)城融合力度；圍繞城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)，打造生態(tài)宜居家園；創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，實(shí)現(xiàn)共建共治共享……省人大代表，金湖縣人大常委會(huì)主任、黨組書記吳佩坤歷數(shù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)踐路徑。
跨江南下，溧陽是蘇南地區(qū)唯一入選國家級(jí)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣的縣級(jí)市，省人大代表、溧陽市市長周永強(qiáng)道出溧陽的“破題之策”——實(shí)施統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、鄉(xiāng)村全面振興、全面綠色轉(zhuǎn)型、縣域治理現(xiàn)代化、新發(fā)展格局協(xié)同發(fā)展這5個(gè)“統(tǒng)籌協(xié)同”。比如，聚力全域旅游示范，培育建設(shè)旅居康養(yǎng)目的地，搶抓銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場，挖掘內(nèi)需潛力，努力在“促改革、穩(wěn)增長、惠民生”過程中把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績。