引言
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），特向社會公布東海縣2013年政府信息公開報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、2014年工作打算和和附表8個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。如對本報告有任何疑問，請與東海縣政府辦公室聯系，地址：牛山鎮晶都大道行政中心，郵編：222300，電話：0518-87212238，傳真：0518-87212125，電子郵箱：dhxzfb@163.com。
一、概述
2013年以來，按照省市的要求和部署，在市政務公開辦的大力指導下，東海縣深入貫徹落實《省政府辦公廳關于進一步做好政府部門和公共企事業單位信息公開目錄編制工作的通知》（蘇政辦發〔2011〕180號）、《省政府辦公廳關于印發2012年政府信息公開重點工作安排的通知》（蘇政辦發〔2012〕106號）等文件精神，緊密結合我縣政府信息公開工作的實際，精心組織，狠抓落實，進一步深化《條例》的貫徹落實，進一步健全領導體制和工作機制，進一步完善政府信息公開目錄，全面完成2013年度政府信息公開的重點工作，積極做好主動公開工作，較好地完成了年度政府信息公開工作的各項任務。
(一)組織架構建設情況。
為全面推進全縣政務公開工作，我縣充實調整了政府信息公開領導小組，常務副縣長任組長，政府辦主任任副組長，成員由各鄉鎮長和縣政府各職能部門行政一把手擔任，制定工作細則，明確了責任分工。今年4月份，我縣召開政府信息公開工作會議，傳達省、市政府信息公開會議精神，并對今年我縣的政府信息工作提出了要求。同時我縣建立了政府信息公開QQ（ 群號：194085663）群，方便工作交流和上傳下達，形成了覆蓋全縣的政府信息公開工作網絡，為深入推進政府信息公開工作提供了組織保障。
(二)《公開指南》和《公開目錄》的更新、完善情況。
按照市政府關于加強政府信息公開工作的相關要求，我縣繼續修訂完善政府信息公開《指南》和《目錄》，進一步提高政府信息公開《目錄》分類的科學性。同時根據省政府辦公廳《關于進一步做好政府部門和公共企事業單位信息公開目錄編制工作的通知》（蘇政辦發〔2011〕180號）精神，結合我縣實際，我縣57個政府組成部門（直屬單位）、44個具有公共事務管理職能的企事業單位完成信息目錄編制改版工作,并開發新的政府信息公開管理發布平臺，2013年11月份正式上線運行，平臺將2013年9月份以來縣政府本級發布的公文類信息推送到了省政府信息公開平臺，并做到及時動態更新，功能和界面設置基本符合省政府要求。
(三)落實和制定相關配套措施情況。
為更好地推動我縣的政府信息公開工作，縣政府信息公開領導小組辦公室對各鄉鎮（場）、縣級機關各部門的信息公開進行年度考核，并定期通報各單位政府信息公開推進情況，對公開不到位的單位實行通報批評。同時要求縣檔案館利用網絡設施設置政府網站公共檢索點，確保人民群眾可以查閱縣政府公開信息；各鄉鎮（場）和各部門根據實際需要，確定本單位信息公開查閱、索取場所，確保可以查閱本單位政府公開信息。
(四)建立健全工作機制、制度規范情況。
2013年我縣繼續完善政府信息公開相關配套制度，全縣各鄉鎮（場）、各部門全面建立和完善政府信息主動公開機制、依申請公開機制、保密審查制度、信息發布協調制度、工作考核制度、責任追究制度等6項工作制度，規范公開程序，明確公開標準，確保了“涉密信息不公開、公開信息不涉密”。同時開展對全縣政府信息公開保密審查工作的例行監督檢查，組織對各單位信息安全保密情況進行不定期抽查，不斷提高每位工作人員的保密意識。
(五)政府信息公開工作的學習宣傳、培訓等工作情況。
縣政府信息公開領導小組辦公室、縣政府電子政務科、檔案局等部門認真履行職能，充分做好貫徹實施《條例》的各項工作。縣政府組織召開全縣政府信息公開工作推進會議，傳達省、市政府信息公開會議精神，組織相關部門開展政府信息公開工作業務培訓。
二、主動公開和依申請公開政府信息情況
(一)主動公開政府信息情況。2013年，全縣對政府信息進行了梳理和目錄編制，新增主動公開政府信息767條。其中，發布政府及政府辦公室文件110條;社會公益、民政救助、征地補償、社會保障、重點工程、招標公告、監督檢查共40條;其它為鄉鎮和部門公開的政府信息。2013年，全縣各相關單位主動向縣檔案局政府信息公開集中查閱中心報送政府信息紙質全文720件、紙質目錄720條、電子目錄720條、電子全文件720件。
(二)依申請公開政府信息情況。東海縣政府共收到政府信息公開申請2件。按照依申請公開要求已經答復申請人，依申請公開平均答復時間為5天。
(三)信息公開的形式。我縣在公開形式上不斷進行創新，利用電視臺、東海日報、東海新聞網、西雙湖湖論壇等各種載體公開政府信息，開通政風行風熱線、12345政府服務熱線、122民生熱線等欄目，設立公眾交流、公眾監督、公眾投訴、建言獻策、政策咨詢等交流平臺。2013年以來，我縣把政府新聞發布作為政務公開和新聞宣傳工作的重要內容，全縣共舉辦政府新聞發布活動4次。最大亮點是建設與開通政務微博群，“東海新聞”官方微博在新浪網、騰訊網開通后，受到網民熱切關注，截止到2013年底，共發布政務微博2878條。同時，西雙湖論壇開設了“民生播報”版塊接受網民意見和投訴，要求各相關單位及時辦理網民訴求，網絡發言人及時進行辦理情況反饋，切實解決了民生問題。
三、依申請公開政府信息辦理情況
東海縣政府共收到政府信息公開申請2件。按照依申請公開要求已經答復申請人，依申請公開平均答復時間為5天。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2013年，無關于政府信息公開申請的收費和減免情況。
五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟和申訴的情況
全縣2013年度共發生關于政府信息公開事務行政復議1件，行政復議的結果是維護原行政行為。
六、存在的主要問題和改進措施
2013年我縣在信息公開方面雖取得一定的成績，但同時也存在一定的問題，主要表現在：一是主動公開的信息在網站上公開發布的及時性、規范性有待進一步加強；二是基層單位政府信息公開機構設置薄弱，人員變動頻繁，缺乏有效的監督、制約及問責機制。
改進措施：一是進一步加強組織領導，對信息公開專職人員的業務培訓，制定高效的公開流程，及時更新公開信息。二是創新公開形式，加大信息公開力度，依法全面公開各類政府信息，不斷提升公開信息質量；三是完善相關制度，強化信息公開工作監督考評，督促各級各部門做好信息保障工作。
七、2014年重點工作安排
2014年我縣將繼續推進政府信息公開工作，完善網站政府信息公開系統，增強網站服務內容，充分發揮政府網站公開政府信息的平臺作用，不斷提升政府信息公開整體工作水平。同時進一步完善縣檔案館的公共服務設施，加強信息公開公共查閱服務功能，加大信息公開力度。
東海縣政府信息公開領導小組辦公室
二〇一四年二月二十七日
八、附表
1．主動公開情況統計
指標 |
單位 |
數量 |
主動公開信息數 |
條 |
767 |
其中：全文電子化的主動公開信息數 |
條 |
720 |
新增的行政規范性文件數 |
條 |
2 |
2．依申請公開情況統計
指標 |
單位 |
數量 |
申請總數 |
條 |
2 |
其中：1.當面申請數 |
條 |
0 |
2.傳真申請數 |
條 |
0 |
3.電子郵件申請數 |
條 |
0 |
4.網上申請數 |
條 |
1 |
5.信函申請數 |
條 |
1 |
6.其他形式申請數 |
條 |
0 |
對申請的答復總數 |
條 |
2 |
其中：1.同意公開答復數 |
條 |
1 |
2.同意部分公開答復數 |
條 |
0 |
3.否決公開答復總數 |
條 |
0 |
其中：（1）非《規定》所指政府信息數 |
條 |
0 |
（2）“信息不存在”數 |
條 |
0 |
（3）“非本部門掌握”數 |
條 |
1 |
（4）“申請內容不明確”數 |
條 |
0 |
（5）“免予公開范圍”數* |
條 |
0 |
（6）其它原因 |
條 |
0 |
3．咨詢情況統計
指標 |
單位 |
數量 |
提供服務類信息數 |
條 |
26 |
網上咨詢數 |
人次 |
15 |
現場接待人數 |
人次 |
12 |
咨詢電話接聽數 |
人次 |
36 |
網站專欄頁面訪問量 |
人次 |
1000000 |
4．申訴情況統計表
指標 |
單位 |
數量 |
行政復議數 |
件 |
1 |
行政訴訟數 |
件 |
0 |
行政申訴數 |
件 |
0 |
其中：對本部門首次處理不滿意的行政申訴數 |
件 |
0 |