“產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問題的前提。”日前，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實(shí)“四個(gè)一批”要求扎實(shí)推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）發(fā)布，為幫扶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，明確了分類推進(jìn)路徑。

一個(gè)幫扶產(chǎn)業(yè)背后，連著一大批脫貧農(nóng)民。把幫扶產(chǎn)業(yè)落到實(shí)處對(duì)于持續(xù)鞏固脫貧成果、防止返貧具有不可替代的作用。《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，要通過“鞏固一批、升級(jí)一批、盤活一批、調(diào)整一批”差異化策略，對(duì)幫扶產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面梳理與精準(zhǔn)施策，旨在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

鞏固一批，推動(dòng)幫扶產(chǎn)業(yè)向新價(jià)值和新業(yè)態(tài)發(fā)展。一個(gè)產(chǎn)業(yè)只有能夠持續(xù)穩(wěn)定地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，才能吸引更多的資源投入，形成良性循環(huán)。《指導(dǎo)意見》提出，對(duì)市場效益好、鏈條較完備且發(fā)展前景廣的幫扶產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持研發(fā)新品種新技術(shù)新產(chǎn)品，發(fā)展精深加工，創(chuàng)響區(qū)域公用品牌，穩(wěn)定并擴(kuò)大市場規(guī)模。創(chuàng)新是推動(dòng)幫扶產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。通過鼓勵(lì)和支持幫扶產(chǎn)業(yè)加大研發(fā)投入，積極引進(jìn)和培育新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品，以進(jìn)一步鞏固其良好發(fā)展勢(shì)頭，守好已經(jīng)形成的“金字招牌”。這不僅有助于提升幫扶產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益，還能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

升級(jí)一批，激活幫扶產(chǎn)業(yè)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力與效能。對(duì)于那些資源有支撐、發(fā)展有基礎(chǔ)但效益有待提升的幫扶產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，如何通過補(bǔ)短板、強(qiáng)鏈條、拓市場，實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展態(tài)勢(shì)，是擺在各地區(qū)面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。為此，《指導(dǎo)意見》提出，完善以當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品為主要原料的加工、產(chǎn)地冷藏保鮮等產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，支持農(nóng)產(chǎn)品品牌打造和產(chǎn)銷對(duì)接，拓展產(chǎn)品銷售渠道。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈等舉措，加快補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，推動(dòng)幫扶產(chǎn)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈、高效益方向提檔升級(jí)，真正激活其內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力與效能，為農(nóng)民持續(xù)增收和鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)支撐。

盤活一批，喚醒并利用好閑置資源及現(xiàn)有存量資產(chǎn)。由于多種原因，部分幫扶產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目陷入了經(jīng)營困境。對(duì)于這批暫時(shí)經(jīng)營困難但市場有潛力，前景看好的幫扶產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，各地區(qū)不能輕言放棄。要通過精準(zhǔn)施策，幫助其紓解困難，激發(fā)內(nèi)在潛力，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。比如，采取租金減免、金融信貸等措施，為其提供及時(shí)的資金支持；又如，對(duì)于停產(chǎn)限制的幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和就業(yè)幫扶車間，通過合作經(jīng)營、委托經(jīng)營等方式，將閑置資產(chǎn)盤活；再如，引進(jìn)和培養(yǎng)技術(shù)人才，提升幫扶產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。讓“沉睡”的資產(chǎn)重新煥發(fā)活力，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，助力經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

調(diào)整一批，重塑助力農(nóng)民增收的效能。部分產(chǎn)業(yè)因技術(shù)落后、市場前景暗淡而陷入困境，難以發(fā)揮應(yīng)有的帶頭作用。各方面不能回避問題，更不能盲目堅(jiān)持，必須客觀判斷其是否還有繼續(xù)扶持的價(jià)值，對(duì)確實(shí)難以為繼的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有序調(diào)整與退出。要知道，調(diào)整與退出并不意味著放棄，而是為了更好的前行。在科學(xué)評(píng)估當(dāng)?shù)刭Y源條件和市場需求變化的基礎(chǔ)上，重新規(guī)劃發(fā)展市場前景好、群眾意愿強(qiáng)的新產(chǎn)業(yè)。各部門要傾聽農(nóng)民聲音，了解他們的需求和期望，確保新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠真正惠及農(nóng)民，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展有奔頭，農(nóng)民增收嘗甜頭。《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，必將激發(fā)幫扶產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步夯實(shí)脫貧成果，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施提供強(qiáng)大引擎和持久動(dòng)能。