老有所養(yǎng)、小有所護(hù)、弱有所扶

東海縣扎實(shí)筑牢民生保障安全網(wǎng)

民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。近年來，東海縣民政局始終把民政兜底工作作為工作的重中之重，不斷完善社會(huì)救助體系建設(shè)，聚焦“老、小、弱”群體需求，積極作為，創(chuàng)新舉措，破解難題，扎實(shí)筑牢民生保障“安全網(wǎng)”。

堅(jiān)持多元化養(yǎng)老，做到“老有所養(yǎng)”。上門居家型養(yǎng)老。通過政府購買服務(wù)的方式，對(duì)全縣80周歲以上的老年人上門為其提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助購等貼近居家老年人生活照料需求的服務(wù)事項(xiàng)，平均每人每月不少于1次，每次不少于1小時(shí)，每月標(biāo)準(zhǔn)不低于30元。特困人員及低保家庭中的中度、重度失能老年人，每月享受居家上門服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不低于100元。品牌區(qū)域性養(yǎng)老。進(jìn)一步推行“區(qū)域性、專業(yè)化、品牌化”機(jī)構(gòu)養(yǎng)老運(yùn)營模式，加快推進(jìn)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，提升區(qū)域性中心供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能，在地理位置適中、服務(wù)半徑合理的區(qū)域，對(duì)現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行改造升級(jí)，增加床位、提升服務(wù)能力、拓展服務(wù)范圍。在突出兜底保障，確保周邊特困供養(yǎng)對(duì)象集中供養(yǎng)的基礎(chǔ)上，向社會(huì)老人提供富余床位，并開展日托、康復(fù)護(hù)理、居家上門等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)特困供養(yǎng)服務(wù)向綜合性養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型，讓每一位住養(yǎng)老人開心快樂生活、安享幸福晚年。量身個(gè)性化養(yǎng)老。啟動(dòng)為期三年的適老化改造工程，對(duì)轄區(qū)內(nèi)分散供養(yǎng)特困人員、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、建檔立卡低收入人員等經(jīng)濟(jì)困難人群中的高齡、失能、重度殘疾老年人，按照自愿選擇的原則，為其“量身定制”改造事項(xiàng)建議清單和標(biāo)準(zhǔn)，做到“一戶一案”，緩解老年人因生理機(jī)能退化導(dǎo)致的生活不適應(yīng)，目前已改造838戶，今年將繼續(xù)改造450戶。出資近30萬元為全縣五保老人、低保老人購買人身意外險(xiǎn)保險(xiǎn)，為23家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)購買機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)，并按照季度對(duì)符合年齡要求的老人們準(zhǔn)時(shí)、足額發(fā)放尊老金，讓他們老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。

堅(jiān)持全方位關(guān)愛，做到“小有所護(hù)”。成立保護(hù)未成年人領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣未成年人保護(hù)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督查和指導(dǎo)，更好的保護(hù)未成年人身心健康、保障未成年人的合法權(quán)益。多次牽頭召開未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，商討未成年人領(lǐng)導(dǎo)小組制度建立和相關(guān)決議。出臺(tái)《東海縣未成年人救助保護(hù)熱線開通運(yùn)行實(shí)施方案》，并協(xié)調(diào)政府服務(wù)熱線，增加未成年人救助保護(hù)內(nèi)容，以12345熱線為基礎(chǔ)，即及時(shí)解決未成年人訴求，切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)益。強(qiáng)化監(jiān)管靠實(shí)責(zé)任。縣民政局牽頭縣綜治、法院、公安等10個(gè)部門出臺(tái)文件，開展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”留守兒童關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，把全縣所有農(nóng)村留守兒童全部納入關(guān)愛范圍，為全縣四千余名留守兒童購買關(guān)愛保險(xiǎn)。加強(qiáng)家庭主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)父母或其他監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)責(zé)任，督促依法履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，督促與農(nóng)村留守兒童和困境兒童家庭簽訂了《委托監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書》，簽訂率達(dá)到全覆蓋。明確屬地監(jiān)管責(zé)任，通過選優(yōu)配強(qiáng)兒童督導(dǎo)員、兒童主任，定期組織開展留守兒童和困境兒童排查摸底，更新完善基礎(chǔ)信息，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童基本信息動(dòng)態(tài)管理。夯實(shí)筑牢基礎(chǔ)保障。縣民政局認(rèn)真落實(shí)兜底救助責(zé)任，將符合條件的困難家庭兒童納入了救助保障范圍。2022年全縣散居孤兒供養(yǎng)由1500元/人月提高到1646元/人月。并大力實(shí)施“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)”等保障救助項(xiàng)目，維護(hù)孤兒受教育權(quán)力。上半年，共發(fā)放孤兒助學(xué)金共13萬元，為70名孤兒提供健康體檢共4萬元。

堅(jiān)持精準(zhǔn)式救助，做到“弱有所扶”。各類救助制度有效銜接。加強(qiáng)基本生活救助、專項(xiàng)救助、急難救助等各項(xiàng)救助制度的有效銜接，建立健全申請(qǐng)對(duì)象健康狀況、勞動(dòng)能力、居住條件、財(cái)產(chǎn)情況、支出情況等綜合指標(biāo)體系，合理評(píng)估救助需求，精準(zhǔn)確定救助方式，科學(xué)制定救助標(biāo)準(zhǔn)，確保救助范圍、救助水平、救助內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，推動(dòng)社會(huì)救助與扶貧開發(fā)政策雙向銜接。截止2022年9月共為9434名困難殘疾人發(fā)放兩項(xiàng)補(bǔ)貼2877.69萬元。推進(jìn)特殊困難群體救助幫扶工作。對(duì)全縣346個(gè)行政村、25個(gè)社區(qū)開展專項(xiàng)排查工作。梳理納入保障和服務(wù)的六大類對(duì)象 25462人，走訪摸排了 25462人；梳理未納入保障但可能存在特殊困難或風(fēng)險(xiǎn)的九大類對(duì)象1030人，走訪摸排1092人。2022年1-9月份發(fā)放農(nóng)村低保8084戶、13326人、資金4937.1044萬元，城鎮(zhèn)114戶、167人、資金72.4046萬元；特困供養(yǎng)1452人、資金1107.2178萬元；臨時(shí)救助319戶、1180人、資金191.869萬元，因疫情影響造成生活困難家庭7戶，通過臨時(shí)救助幫助解決臨時(shí)生活物資用品0.27萬元。構(gòu)建社會(huì)救助工作網(wǎng)絡(luò)。建立社會(huì)救助“一窗受理、協(xié)同辦理”綜合服務(wù)工作平臺(tái)，負(fù)責(zé)各類社會(huì)救助事項(xiàng)。健全完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）民政干部、包保干部、村（社區(qū)）等人員的作用，對(duì)困難群眾加強(qiáng)排查，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，及時(shí)實(shí)施救助或轉(zhuǎn)介相應(yīng)的社會(huì)救助部門。　

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