省財(cái)政廳制定印發(fā)江蘇省發(fā)展改革類專項(xiàng)資金管理辦法

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)發(fā)展改革領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金管理，優(yōu)化專項(xiàng)資金支持方向，近日，省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《江蘇省發(fā)展改革類專項(xiàng)資金管理辦法》，將原省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金整合設(shè)立江蘇省發(fā)展改革類專項(xiàng)資金。

一、突出重點(diǎn)支持

結(jié)合省委省政府發(fā)展改革領(lǐng)域重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步聚焦支持重點(diǎn)，主要支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)研及配套、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作以及其他經(jīng)省委省政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目。

二、明確支持方式

專項(xiàng)資金支持方式包括投資補(bǔ)助、貸款貼息、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、“撥改投”等。其中，對(duì)經(jīng)申報(bào)評(píng)審符合條件的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等按照項(xiàng)目投資額的一定比例給予補(bǔ)助，最高不超過總投資的50%；對(duì)使用金融機(jī)構(gòu)貸款的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)的銀行貸款利息給予補(bǔ)貼，最高不超過企業(yè)實(shí)際支付的利息；對(duì)地方發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金明確要求地方用于發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)；將部分專項(xiàng)資金由直接撥款改為對(duì)省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金注資，具體按《江蘇省政府投資基金管理實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定辦理。

三、優(yōu)化分配辦法

專項(xiàng)資金采取因素法與項(xiàng)目法相結(jié)合的方式分配。由省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)零基預(yù)算改革的要求，結(jié)合省委省政府確定的重點(diǎn)工作，遵循“公開公平”原則常態(tài)化開展專項(xiàng)資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，并對(duì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)實(shí)行滾動(dòng)管理。海洋產(chǎn)業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金按照因素法分配，分配因素包括海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、海洋企業(yè)培育情況等。

四、加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)督

進(jìn)一步明確專項(xiàng)資金全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理和監(jiān)督檢查有關(guān)事項(xiàng)。對(duì)于出現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金等違法違規(guī)行為的，將依照有關(guān)規(guī)定處理處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；認(rèn)定為失信行為的，作為失信信息記入公共信用信息系統(tǒng)。