各中小學(xué)、幼兒園：

《東海縣基礎(chǔ)教育發(fā)展“四大銜接工程”實(shí)施意見）》經(jīng)縣教育局研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。各中小學(xué)及幼兒園要對(duì)照實(shí)施意見，根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制訂本單位的實(shí)施方案，同時(shí)要壓實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新工作舉措，以科學(xué)規(guī)范的教學(xué)管理促進(jìn)學(xué)校教學(xué)工作深入開展，為全縣基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

東海縣教育局

二〇二一年九月一日

東海縣基礎(chǔ)教育發(fā)展“四大銜接工程”實(shí)施意見

為深入貫徹國(guó)家《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)幼兒園、小學(xué)、初中各學(xué)段之間科學(xué)有效銜接，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，促進(jìn)東海縣基礎(chǔ)教育事業(yè)快速發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)推出東海縣基礎(chǔ)教育發(fā)展“四大銜接工程”，具體實(shí)施意見如下。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循少年兒童身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，深化基礎(chǔ)教育課程改革，建立幼兒園與小學(xué)、小學(xué)與初中雙向科學(xué)銜接的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高教育質(zhì)量，促進(jìn)少年兒童德智體美勞全面發(fā)展和身心健康成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)幼兒園、小學(xué)與初中教育優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持以人為本。關(guān)注少年兒童發(fā)展的連續(xù)性，尊重少年兒童的原有經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展差異；關(guān)注少年兒童發(fā)展的整體性，幫助少年兒童做好身心、知識(shí)全面準(zhǔn)備和適應(yīng)；關(guān)注兒童發(fā)展的可持續(xù)性，培養(yǎng)有益于少年兒童終身發(fā)展的習(xí)慣與能力。

2.堅(jiān)持雙向銜接。強(qiáng)化銜接意識(shí)，幼兒園與小學(xué)、小學(xué)與初中協(xié)同合作，科學(xué)做好入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)，促進(jìn)少年兒童順利過渡。

3.堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)。整合行政、教科研、學(xué)校等多方教育資源，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，家園校共育，形成合力。

4.堅(jiān)持規(guī)范管理。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，加大治理力度，糾正和扭轉(zhuǎn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園、小學(xué)、初中違背少年兒童身心發(fā)展規(guī)律的做法和行為。

（三）主要目標(biāo)

全面推進(jìn)幼兒園和小學(xué)、小學(xué)和初中實(shí)施入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育，減緩銜接坡度，幫助少年兒童順利實(shí)現(xiàn)從幼兒園到小學(xué)、小學(xué)到初中的過渡。轉(zhuǎn)變教師、家長(zhǎng)的教育觀念與教育行為，建立幼小、小幼、小初、初小協(xié)同教育的有效機(jī)制，形成科學(xué)銜接的教育生態(tài)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）提高教師、家長(zhǎng)的銜接意識(shí)，改變小學(xué)和幼兒園、初中和小學(xué)教育分離的現(xiàn)狀，建立幼小、小幼、小初、初小協(xié)同的有效機(jī)制，為少年兒童搭建從幼兒園到小學(xué)、小學(xué)到初中過渡的階梯，推動(dòng)雙向銜接。

（二）改變過度重視知識(shí)準(zhǔn)備，超標(biāo)教學(xué)、超前學(xué)習(xí)的狀況，規(guī)范學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)行為，合理做好入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)，做好科學(xué)銜接。

（三）改變銜接機(jī)制不健全的狀況，建立行政推動(dòng)、教科研支持、教育機(jī)構(gòu)和家長(zhǎng)共同參與的機(jī)制，整合多方資源，實(shí)現(xiàn)有效銜接。

三、主要措施

（一）幼兒園做好入學(xué)準(zhǔn)備教育。幼兒園要貫徹落實(shí)《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，促進(jìn)幼兒身心全面和諧發(fā)展，為入學(xué)做好基本素質(zhì)準(zhǔn)備，為終身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。大班下學(xué)期設(shè)立入學(xué)準(zhǔn)備期，圍繞幼兒入學(xué)所需的關(guān)鍵素質(zhì)，在身心、生活、社會(huì)、學(xué)習(xí)、習(xí)慣五個(gè)方面做好入學(xué)適應(yīng)。同時(shí)要防止和糾正把小學(xué)的環(huán)境、教育內(nèi)容和教育方式簡(jiǎn)單搬到幼兒園的錯(cuò)誤做法。

（二）小學(xué)實(shí)施入學(xué)適應(yīng)教育。小學(xué)要強(qiáng)化銜接意識(shí)，將入學(xué)適應(yīng)教育作為深化義務(wù)教育課程教學(xué)改革的重要任務(wù)，納入一年級(jí)教育教學(xué)計(jì)劃，教育教學(xué)方式與幼兒園教育相銜接。小學(xué)將一年級(jí)上學(xué)期設(shè)置為入學(xué)適應(yīng)期，結(jié)合國(guó)家義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)開發(fā)過渡性活動(dòng)課程，整合一年級(jí)課程，減緩銜接坡度。重點(diǎn)實(shí)施入學(xué)適應(yīng)教育，地方課程、學(xué)校課程和綜合實(shí)踐活動(dòng)主要用于組織開展入學(xué)適應(yīng)活動(dòng)，確保課時(shí)安排。改革一年級(jí)教育教學(xué)方式，國(guó)家課程主要采取游戲化、生活化、綜合化等方式實(shí)施，強(qiáng)化兒童的探究性、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。

（三）小學(xué)做好入學(xué)準(zhǔn)備工作。小學(xué)要貫徹落實(shí)義務(wù)教育各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，重視學(xué)生的養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的生活習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣。重視“放手管理”，讓學(xué)生做自己力所能及的事情，培養(yǎng)學(xué)生自覺性和獨(dú)立性，促使學(xué)生向自律過渡和轉(zhuǎn)化，促進(jìn)學(xué)生自我管理能力的培養(yǎng)與提高。小學(xué)六年級(jí)下學(xué)期設(shè)置入學(xué)準(zhǔn)備期，著力于學(xué)生能力的培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生的抽象思維的發(fā)展，有意識(shí)地培養(yǎng)學(xué)生預(yù)習(xí)、聽課、復(fù)習(xí)的學(xué)習(xí)方法和自學(xué)能力，為學(xué)生完成從小學(xué)到中學(xué)的知識(shí)能力與心理發(fā)展變化的過渡打好基礎(chǔ)。

（四）初中實(shí)施入學(xué)適應(yīng)教育。初中要根據(jù)學(xué)生的身心特點(diǎn)，對(duì)新生實(shí)施入學(xué)適應(yīng)教育，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)評(píng)價(jià)、師生交往等小學(xué)銜接。初一上學(xué)期利用入學(xué)兩個(gè)月的時(shí)間，組織學(xué)生盡快適應(yīng)初中階段的學(xué)習(xí)，防止學(xué)生過早分化。初小銜接過程中，不僅重視知識(shí)上的銜接，同時(shí)還注重學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法、心理發(fā)展變化以及應(yīng)用能力的銜接。住宿生還要注重學(xué)生生活、身心、社會(huì)等方面銜接教育。要切實(shí)改變忽視學(xué)生身心特點(diǎn)和接受能力的現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正超標(biāo)教學(xué)、盲目追趕進(jìn)度的錯(cuò)誤做法。

（五）構(gòu)建聯(lián)合教研機(jī)制。縣教研室要把幼小銜接作為教研工作的重要內(nèi)容，納入年度教研計(jì)劃，推動(dòng)建立幼小學(xué)段、小初學(xué)段內(nèi)容融合、教學(xué)互通的聯(lián)合教研制度。教研人員要深入幼兒園和小學(xué)，根據(jù)問題、實(shí)踐需要確定研究專題，指導(dǎo)園（校）本教研活動(dòng)，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)學(xué)區(qū)內(nèi)初中和小學(xué)、小學(xué)和幼兒園建立研究共同體，加強(qiáng)教師在少年兒童習(xí)慣、課程、教學(xué)、管理等方面的研究交流，及時(shí)解決入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)實(shí)踐中的突出問題。

（六）完善家園校共育機(jī)制。各學(xué)段要把家長(zhǎng)作為重要的合作伙伴，建立有效的家園校協(xié)同溝通機(jī)制，引導(dǎo)家長(zhǎng)與學(xué)校積極配合，共同做好銜接工作。要及時(shí)了解家長(zhǎng)在入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)方面的困惑問題及意見建議，積極宣傳國(guó)家和地方的有關(guān)政策要求，宣傳展示幼小、小初雙向銜接的科學(xué)理念和做法，引導(dǎo)家長(zhǎng)關(guān)注孩子的身心變化，幫助孩子適用學(xué)習(xí)環(huán)境的變化。幫助家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)過度強(qiáng)化知識(shí)準(zhǔn)備、超前學(xué)習(xí)小學(xué)、初中課程內(nèi)容的危害，緩解家長(zhǎng)的壓力和焦慮，積極配合學(xué)校做好銜接。

（七）加大綜合治理力度。幼兒園不設(shè)學(xué)前班，不得提前教授小學(xué)課程內(nèi)容，不得布置讀寫算家庭作業(yè)。小學(xué)和初中嚴(yán)格執(zhí)行免試就近入學(xué)，嚴(yán)禁以各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書等作為招生依據(jù)，堅(jiān)持按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點(diǎn)教學(xué)。加大對(duì)學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反教育規(guī)律行為的治理力度，開展專項(xiàng)治理。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

“四大銜接工程”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各校充分認(rèn)識(shí)做好銜接工作的重要意義，研究制訂本校幼小、小幼、小初、初小科學(xué)銜接具體實(shí)施方案，切實(shí)把銜接工作納入基礎(chǔ)教育課程改革的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，轉(zhuǎn)變觀念，精心組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署，確保銜接工作順利開展。

（二）精心部署，全面鋪開

2019年6月起，全縣推行《小幼銜接課程》，相關(guān)試點(diǎn)校已經(jīng)開展小幼銜接試點(diǎn)工作，本年度小初銜接試點(diǎn)工作也相繼開展。在研究分析幼小銜接入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育成效，梳理總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2021年秋季學(xué)期實(shí)施“四大銜接”工程，全面推行入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育，開展幼小、小初協(xié)同合作，加強(qiáng)在課程、教學(xué)、管理和教研等方面的研究合作。同時(shí)健全聯(lián)合教研制度，加強(qiáng)銜接工作指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)并解決銜接實(shí)踐中的問題，確保在2022年底前完成。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督查提升

縣教育局將成立“四大銜接”工程專項(xiàng)工作組，整合專業(yè)資源，加強(qiáng)幼小、小初銜接科學(xué)研究，指導(dǎo)學(xué)校開展相關(guān)銜接工作。同時(shí)將定期或不定期采取綜合檢查與專項(xiàng)檢查、明查與暗查等相結(jié)合的方式對(duì)各學(xué)校“銜接工作”進(jìn)行督導(dǎo)檢查，將入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)納入各學(xué)段質(zhì)量評(píng)估的重要內(nèi)容，對(duì)成績(jī)突出的學(xué)校和教師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)銜接工作開展不善、群眾滿意度低的學(xué)校予以通報(bào)并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

各學(xué)校要加大宣傳力度，利用多種媒體宣傳科學(xué)做好“四大銜接工程”重要意義和有效途徑，定期向社會(huì)宣傳學(xué)校所取得的成效，及時(shí)宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，引導(dǎo)家長(zhǎng)自覺抵制違背少年兒童身心發(fā)展規(guī)律的行為，爭(zhēng)取社會(huì)各界和家長(zhǎng)的積極配合和支持，形成良好的輿論氛圍。