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關于印發《2021年全縣婦幼健康工作要點》的通知

各醫療保健機構：

現將《2021年全縣婦幼健康工作要點》印發給你們，請認真對照落實，確保各項任務全面完成。

東海縣衛生健康委員會

2021年4月25日

2021年全縣婦幼健康工作要點

2021年全縣婦幼健康工作的總體目標是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，認真落實“爭當表率、爭做示范、走在前列”的總要求，聚焦為婦女兒童提供高質量的婦幼健康服務，堅持保健與臨床相結合，進一步健全婦幼健康服務體系，持續推進婦幼健康三大工程，堅持深化改革，強化創新意識，推動婦幼健康事業高質量發展，全力保障婦女兒童健康，獻禮中國共產黨建黨100周年。

一、健全婦幼健康服務體系

1.高質量編制“十四五”規劃。立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持穩中求進總基調，廣泛聽取意見建議，配合縣有關部門完成“十四五”婦女兒童發展規劃健康部分內容編制，制訂縣“十四五”婦幼健康事業發展規劃，提出切合實際、目標明確的主要量化考核指標，推動婦幼健康事業實現高質量發展。

2.推動縣級婦幼保健院建設。落實縣委、縣政府“幸福東海”實施意見及政府民生實事項目，加快推進縣級婦幼保健機構“所轉院”建設，我縣婦幼保健院基本完成室內外工程。并且在“所轉院”過程中，探索市、縣婦幼保健機構緊密型醫聯體建設。落實“兩個允許”要求，完善婦幼健康保障激勵政策，增強崗位吸引力。

3.提升婦幼健康管理水平。以全省婦幼保健機構績效考核工作為抓手，助推機構提升內部管理水平，重點推動縣級婦幼保健院整合醫療保健服務，提高保健和臨床科室間的轉介率。力爭創建省級示范婦幼健康規范化門診1個、市級示范規范化門診2個，實現市級示范規范化門診建成率達75%以上的目標。指導婦產科和新生兒科規范開展質控工作，加強相關專科規范化建設。

4.強化婦幼技術人才支撐。加大婦幼健康重點人才、高層次人才和后備人才培養力度，加強梯隊建設，強化人才儲備。積極創建省、市級婦幼保健特色專科、重點專科和重點人才。繼續開展婦幼健康科研項目和引進新技術工作。以中醫藥、出生缺陷防治、生殖健康、產后康復、兒童早期發展等為試點，開展適宜技術推廣項目。組織實施全縣婦幼健康技能競賽，強化崗位練兵。鼓勵開展縣域內婦幼健康人才資源整合。督促加強基層婦保兒保人員按標準配備。

5.推進婦幼信息化管理。推進婦幼健康信息系統務實應用，暢通平臺功能省市縣建議溝通渠道。加強對婦幼信息系統的考核，運用數據質量監管平臺，建立數據質量通報制度。常態化開展數據質控，實行數據質量分級負責制，強化責任落實，確保以機構為單位的統計報表準確生成。推進“互聯網+婦幼健康”建設，逐步實現大數據共享、醫療服務線上線下融合、衛生健康數字化循證決策。

6.嚴格落實常態化疫情防控措施。推動各級婦幼保健機構全面落實預檢分診制度，抓實院感防控各項舉措，全面實施標準預防，有序做好預防保健、臨床診療等各項工作。推廣非急診預約掛號、預約檢查、分時段預約診療服務，完善入院篩查措施，開展院感防控全員培訓。加強健康宣教，開展孕產婦和兒童新冠肺炎防控知識宣傳。

二、加大母嬰安全保障力度

7.堅守母嬰安全底線。深入實施“健康媽媽工程”，強化地方政府對保障母嬰安全的主體責任，強化督導問責和約談通報，壓實地方黨委政府的領導責任、衛生健康行政部門的監管責任、醫療衛生機構的主體責任，鞏固母嬰安全保障工作機制。聚焦重點地區、重點環節、重點疾病，加強精細管控和分類指導，力爭全縣孕產婦0死亡，嬰兒死亡率控制在5‰以內。

8.落實救治管理制度。做細做實生育全程保障服務，推動家庭醫生簽約孕產婦和0-6歲兒童工作。強化關口前移，嚴格落實24項高危孕產婦管理制度，精準做好危急重癥孕產婦“早發現、早報告、早管理、早救治”。強化圍產期合作，規范危重新生兒救治。加強高危兒、體弱兒分級分類管理與規范轉診，逐步規范落實高危兒管理制度，保障新生兒安全健康。

9.提升救治能力水平。持續推進救治中心標準化建設和規范化管理，繼續開展績效考核工作，加強市級救治中心業務指導功能，提升全縣危急重癥救治能力。對助產機構開展飛行檢查，重點考核產科安全管理辦公室的職責落實、危重救治、多學科協作及應急保障等。定期舉辦孕產婦和新生兒死亡病例、危急重癥病例評審，繼續開展“健康媽媽工程”輪訓工作，針對性開展技能培訓和應急演練，促進救治能力持續提升。

三、推進出生缺陷綜合防治

10.做好政府民生實事。今年，市政府繼續將實施“健康寶貝工程”納入民生實事項目，在圓滿完成原服務項目的基礎上，提高省財政補助資金的使用效益。接受市產前診斷中心定期開展的質控檢查，加強篩查中、高風險病案追蹤隨訪工作，提高全縣孕產婦產前診斷率和新生兒疾病管理率。

11.做優防治服務提供。圍繞構建“篩查-診斷-干預-隨訪”相互銜接的服務網絡，優化產前篩查機構的網絡布局，增設免費服務項目。組織醫療保健機構尤其是基層機構的業務人員參加國家出生缺陷防治人才培訓項目，提升技術服務能力。

12.做好艾梅乙母嬰阻斷工作。落實市印發的《連云港市預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播實施方案（2021年版）》，完善感染孕產婦和新生兒定點醫療機構閉環管理制度。組織開展艾滋病、梅毒感染孕產婦所生兒童個案病例評審，綜合提高服務能力。將預防艾梅乙母嬰傳播工作納入績效考核，強化督導質控。

四、提升生殖健康服務水平

13.實施婦幼健康促進行動。深化“健康生殖工程”，完成國家百姓生殖健康促進工程子項目。開展以全生命周期健康生殖教育為重點的婦幼健康促進行動，圍繞七個生命周期，引進發展新媒體，創新科普宣教形式，“名醫微課堂”、“青春健康教育”進校園等活動。

14.提高一站式婚孕檢服務質量。貫徹落實《民法典》有關規定，深入實施一站式免費婚孕檢服務，提高婚檢率。完成4000人免費補服葉酸，4000對夫婦享受免費孕優檢查任務。公布婚前醫學檢查和孕前優生健康檢查服務機構名單，主動接受社會監督，方便服務群眾。

15.推進避孕節育服務開展。繼續推進藥具“四進”工作，加強人流后婦女等重點人群免費避孕藥具宣傳，提高免費避孕藥具發放服務針對性。開展藥具“企鄉直調”供應保障模式改革試點。建立免費基本避孕手術定點服務制度，鼓勵各地建立完善與醫保報銷政策相銜接的定額補助機制，確保目標人群享受到服務。深入落實國家《流產后避孕服務規范》，納入婦產科質控中心質控內容，規范醫療機構計劃生育手術服務流程，推進PAC聯盟建設，促進高效避孕節育措施落實。鼓勵創建省級產后康復實訓基地。

16.做實做優公共衛生服務。下發婦幼相關基本公共衛生服務項目年度工作目標任務，加強項目技術指導和管理，確保項目任務完成、服務質量有保證。完成省政府民生實事“兩癌”檢查任務，推動“兩癌”檢查擴大覆蓋面，將未就業婦女納入免費檢查范圍，全年“兩癌”檢查提高到28375人。開展宮頸癌三級綜合防治試點。推廣宮頸癌防治人工智能技術，提升篩查陽性率和準確性。

五、促進兒童健康全面發展

17.促進兒童早期發展服務。依托國家級、省級兒童早期發展基地，接受市組織的對全縣各醫療機構開展的業務指導和人員培訓。落實市級兒童早期發展基地評審標準，對具備條件的機構加大培育力度，年內擬建成1家基地。規范0-6歲兒童健康管理服務，鼓勵鄉鎮衛生院提供多樣化的兒童保健服務，促進兒童體格、生理、心理、社會適應能力全面發展。

18.推進兒童眼保健工作。扎實開展兒童眼健康和視力篩查工作，加強視力篩查質控，圓滿完成市政府民生實事項目，實現全縣在園兒童免費視力篩查全覆蓋，完善0-3歲兒童健康體檢眼健康檔案，0-6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率穩定在95%以上。

19.開展愛嬰醫院復核評估。開展愛嬰醫院復核評估工作，促進相關醫療保健機構提高母乳喂養率、降低非必要剖宮產率，改善產科服務質量，營造全社會愛嬰愛母良好氛圍。

20.加強托幼托育機構衛生保健水平。加強與教育部門的溝通協作，向社會公布新開托幼機構衛生評價情況，提升新開托幼機構衛生評價覆蓋率。指導新備案托育機構規范開展衛生保健工作，提升0-3歲幼兒托育水平。

六、提升婦幼綜合治理能力

21.加強婦幼系統黨的建設。深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，深入開展黨史學習教育，引導婦幼條線黨員增強思想政治素質。壓緊壓實管黨治黨責任，深化作風建設，持續正風肅紀，堅持和完善“三重一大”制度，強化醫藥購銷領域關鍵崗位、關鍵人員的廉潔自律意識，提高拒腐防變能力。

22.加強技術人員監管準入。規范開展母嬰保健助產、計劃生育以及婚前醫學檢查等專項技術準入，定期開展校驗，按照“雙隨機、一公開”要求加強對母嬰保健技術機構和人員開展抽查督導，健全動態退出機制，確保依法執業和服務安全。

23.規范出生醫學證明管理。加強出生醫學證明場地、設備、人員等管理。建立出生醫學證明新上崗人員培訓制度，強化法制培訓和警示教育，嚴格依法做好證件管理。落實好新生兒出生一件事工程，推進孕產婦住院分娩實人實名認證，加大出生醫學證明電子證照的生成應用力度，切實做到便民利民。全力推進出生醫學證明檔案管理工作，確保按序時完成進館任務。

24.維護意識形態領域安全。認真貫徹中央關于意識形態工作的決策部署，落實意識形態工作責任和網絡意識形態工作責任，著力防范化解婦幼健康領域重大輿論風險。加強婦女兒童健康知識宣教，挖掘惠民政策典型案例，宣揚婦幼感人事跡，發出主流聲音，弘揚婦幼正能量。

25.落實安全生產責任制。督促全縣各級婦幼健康服務機構牢固樹立安全發展理念，全面加強建筑工程、消防、醫療、實驗室、網絡信息等各方面安全生產意識，層層壓實安全生產責任，落實安全生產風險防控，消除安全生產事故隱患。

26.提升隊伍綜合素質。積極組織參加全市婦幼健康管理人員培訓班，對婦幼健康各級管理者開展婦幼健康事業發展、績效考核和專業管理培訓，強化管理思維，增強綜合素質。加強管理人員隊伍政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力“七種能力”建設。