關(guān)于印發(fā)《東海縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)2021年黨建工作要點(diǎn)》的通知

委各直屬單位黨委（總支、支部），民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨支部，機(jī)關(guān)黨支部：

現(xiàn)將《東海縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)2021年黨建工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共東海縣衛(wèi)生健康委員會(huì)委員會(huì)

2021年4月29日

東海縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)2021年黨建工作要點(diǎn)

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的開(kāi)局之年。今年，全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨建工作總體思路是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，按照縣委決策部署，突出黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位，深入推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)貫徹落實(shí)，以“黨建引領(lǐng)，提質(zhì)強(qiáng)衛(wèi)”為主線，以建黨百年慶典為抓手，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，以黨建促發(fā)展，以發(fā)展強(qiáng)黨建，推動(dòng)全系統(tǒng)各項(xiàng)工作“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”，以優(yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮。

一、突出政治引領(lǐng)，培根鑄魂提升凝聚力

1.始終保持政治定力。深入貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的決策部署，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”中永葆政治本色，做到講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率。用實(shí)干踐行忠誠(chéng)，用時(shí)間跨度、行動(dòng)力度體現(xiàn)對(duì)黨的忠誠(chéng)純度。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導(dǎo)黨員干部做到忠誠(chéng)核心。勇?lián)姑?/p>

2.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活合、民主評(píng)議黨員，領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)和帶頭上黨課等制度，不斷提高批評(píng)和自我批評(píng)質(zhì)量。通過(guò)“三會(huì)一課”、談心談話等，推動(dòng)黨員干部對(duì)照初心使命開(kāi)展經(jīng)常性政治體檢，深入查找差距和不足，并加以有效解決。“七一”前，各單位黨組織負(fù)責(zé)人要為黨員干部講1次黨課，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到分管領(lǐng)域或所在黨支部講專題黨課。加強(qiáng)對(duì)黨忠誠(chéng)教育，充分利用各類黨性教育資源，通過(guò)開(kāi)展紅色宣講、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)教學(xué)等形式，提高黨內(nèi)生活質(zhì)量和效果。

3.時(shí)刻嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為理論學(xué)習(xí)中心組和基層黨組織學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)專題學(xué)習(xí)和運(yùn)用測(cè)試，做到培訓(xùn)全覆蓋、測(cè)試得高分。規(guī)范黨員干部政治言行，加強(qiáng)教育警示，對(duì)違反黨的紀(jì)律規(guī)矩的言行堅(jiān)決批評(píng)糾正，問(wèn)題嚴(yán)重的嚴(yán)肅處理。對(duì)推進(jìn)黨的政治建設(shè)特別是執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為。

二、堅(jiān)定理想信念，精準(zhǔn)發(fā)力提升引領(lǐng)力

4.大力推進(jìn)理論武裝。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。提高理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量，健全完善巡學(xué)旁聽(tīng)機(jī)制，充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。建立以中心組領(lǐng)學(xué)、中層干部重點(diǎn)學(xué)、黨支部全面學(xué)的三級(jí)學(xué)習(xí)體系，促進(jìn)新思想學(xué)懂弄通做實(shí)。組織學(xué)好用好《習(xí)近平談治國(guó)理政》等權(quán)威著作，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，為“十四五”開(kāi)好局、起好步凝聚奮進(jìn)力量。

5.做好黨史學(xué)習(xí)教育工作。將黨史學(xué)習(xí)教育作為黨員教育培訓(xùn)重點(diǎn)任務(wù)，依托主題黨日、“三會(huì)一課”等組織黨員干部學(xué)習(xí)黨史，把“我為群眾辦實(shí)事”作為黨史學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部知史愛(ài)黨守初心、多為群眾解難題。開(kāi)展重溫入黨誓詞和入黨志愿書、黨員過(guò)“政治生日”、講黨課等活動(dòng)。

6.做好意識(shí)形態(tài)工作。持續(xù)深化學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和指示批示精神。發(fā)揮“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、黨員固定學(xué)習(xí)日等平臺(tái)作用。推動(dòng)黨員干部用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。持續(xù)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)管理，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考評(píng)辦法，壓實(shí)主管主辦責(zé)任，加強(qiáng)本單位所屬意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理。把意識(shí)形態(tài)工作納入黨支部書記述職和黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制向基層延伸。建立黨組織定期研判意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，把牢意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。

三、緊盯黨建堡壘，夯實(shí)地基提升戰(zhàn)斗力

7.加強(qiáng)干部人才工作。科學(xué)運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”，全面貫徹好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，以實(shí)績(jī)論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部。實(shí)施“科教強(qiáng)衛(wèi)”工程，以加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，持續(xù)加大衛(wèi)生健康高層次人才、醫(yī)療衛(wèi)生創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、特聘醫(yī)學(xué)專家等引進(jìn)力度，為決戰(zhàn)決勝提供人才保證和智力支撐。以穩(wěn)定和優(yōu)化基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍為基礎(chǔ)，實(shí)施基層衛(wèi)生骨干人才遴選計(jì)劃，加大基層衛(wèi)生人才政策傾斜力度，落實(shí)《東海縣加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)補(bǔ)短板。持續(xù)提升黨建帶群建工作水平，全面開(kāi)展崗位練兵、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。健全完善人才預(yù)警和流失登記報(bào)告制度，完善人才儲(chǔ)備培養(yǎng)機(jī)制，建立科學(xué)人才評(píng)價(jià)體系，健全薪酬獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)院人文關(guān)懷，有效緩解醫(yī)務(wù)人員尤其是高層次人才流失問(wèn)題。

8.筑牢基層黨建堡壘。深化“初心永不忘，衛(wèi)健黨旗紅”基層黨建六大提升行動(dòng)，查不足、攻弱項(xiàng)、優(yōu)功能。推進(jìn)黨支部“標(biāo)準(zhǔn)+示范”建設(shè)，開(kāi)展示范黨支部評(píng)選活動(dòng)，全域提升黨建品牌效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)一單位一特色、一支部一品牌。貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，壓實(shí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)任務(wù)，保障黨員正確行使權(quán)利。按照縣委組織部工作部署，委各直屬黨組織年底前完成黨組織到期換屆工作。配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)工作人員，把黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的優(yōu)秀干部，安排到黨建崗位。按照“七有”標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)各單位至少建設(shè)一間規(guī)范的黨員活動(dòng)陣地。嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，注重從青年業(yè)務(wù)骨干、高層次人才培養(yǎng)和發(fā)展黨員。全面排查違規(guī)違紀(jì)發(fā)展黨員問(wèn)題，穩(wěn)妥有序抓好失聯(lián)黨員規(guī)范管理和不合格黨員組織處置工作。高度重視老干部工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，抓好困難黨員和退休老黨員的慰問(wèn)服務(wù)工作，增強(qiáng)黨員的認(rèn)同感、歸屬感。

9.提升醫(yī)院黨建水平。加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)，全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確醫(yī)院黨委（黨總支）等院級(jí)黨組織是醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)核心，發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，承擔(dān)管黨治黨、治院興院主體責(zé)任，對(duì)醫(yī)院工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)。完善醫(yī)院黨委（黨總支）會(huì)議、院長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則。加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建工作質(zhì)量評(píng)價(jià)，規(guī)范設(shè)置黨務(wù)工作內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升公立醫(yī)院管黨治黨工作水平.調(diào)整優(yōu)化黨支部設(shè)置，使之與醫(yī)療科研、醫(yī)務(wù)管理等有機(jī)結(jié)合、深度融合，推動(dòng)基層黨支部建成黨建和業(yè)務(wù)“雙強(qiáng)黨支部”。積極推進(jìn)社會(huì)組織黨組織建設(shè)，推進(jìn)非公立醫(yī)院黨的組織和黨的工作有效覆蓋，促進(jìn)非公立醫(yī)院在推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中更好發(fā)揮作用。

四、聚焦作風(fēng)行風(fēng)，聚力為民提升向心力

10.大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。弘揚(yáng)偉大抗疫精神，引導(dǎo)廣大黨員干部在疫情防控等重大任務(wù)中沖鋒在前、戰(zhàn)斗在先。以“搭建惠民平臺(tái)，務(wù)實(shí)服務(wù)百姓”為宗旨，通過(guò)開(kāi)展惠民服務(wù)，實(shí)施公益幫扶，為廣大群眾搭建健康咨詢、指導(dǎo)、交流平臺(tái)，進(jìn)一步滿足廣大群眾在醫(yī)療、康復(fù)、保健等方面的需求。繼續(xù)開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)衛(wèi)生健康行業(yè)文明經(jīng)營(yíng)、文明管理、文明服務(wù)。深入開(kāi)展比黨性、看醫(yī)德，比廉潔、看醫(yī)風(fēng)，比追求、看醫(yī)術(shù)“三比三看”活動(dòng)，持續(xù)提升行業(yè)形象。

11.切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地落實(shí)，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義問(wèn)題，落實(shí)為基層減負(fù)，加強(qiáng)督促整改，防止反彈回潮。強(qiáng)化作風(fēng)督查，定期對(duì)縣委常委會(huì)工作要點(diǎn)、政府工作報(bào)告任務(wù)和民生實(shí)事分解落實(shí)情況進(jìn)行梳理，有針對(duì)性地對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查。保持對(duì)窗口服務(wù)、工作狀態(tài)等情況的高頻率督查，堅(jiān)決糾正服務(wù)效能不高、狀態(tài)懶散等現(xiàn)象。保持對(duì)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和節(jié)日值班等情況的常態(tài)化督查，堅(jiān)決糾正擅離崗位、推諉扯皮等現(xiàn)象，進(jìn)一步強(qiáng)化為人民服務(wù)意識(shí)，站在群眾角度，幫群眾想點(diǎn)子、出主意，辦實(shí)事，有求必應(yīng)，無(wú)事不擾，真真切切為群眾解決實(shí)際困難。

12.深入抓好行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”，健全工作機(jī)制，落實(shí)專干專人，完善部門聯(lián)動(dòng)，形成管用的行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，形成明責(zé)、定規(guī)、考核、追責(zé)的閉環(huán)管理。發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，組織行風(fēng)監(jiān)督員開(kāi)展明查暗訪。從嚴(yán)加強(qiáng)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，開(kāi)展群眾反映強(qiáng)烈的“紅包”、回扣問(wèn)題的專項(xiàng)整治，對(duì)職業(yè)道德及警示教育、處方點(diǎn)評(píng)、“九不準(zhǔn)”執(zhí)行等情況開(kāi)展督查。認(rèn)真辦理各種行風(fēng)案件、信訪投訴，完善醫(yī)療衛(wèi)生信用體系建設(shè),建立健全不良行為記錄，保障人民群眾健康權(quán)益。扎實(shí)開(kāi)展大型醫(yī)院巡查和滿意度調(diào)查，利用巡查利劍和第三方評(píng)價(jià)，完善醫(yī)院懲防體系建設(shè)，維護(hù)公立醫(yī)院公益性，推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化基層管理，優(yōu)化就醫(yī)流程，規(guī)范診療行為，加強(qiáng)日常監(jiān)管，切實(shí)解決醫(yī)患糾紛頻發(fā)問(wèn)題。

五、持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，重抓長(zhǎng)遠(yuǎn)提升影響力

13.不斷加強(qiáng)紀(jì)律教育。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化紀(jì)律教育、政德教育和家風(fēng)教育，把黨紀(jì)黨規(guī)納入“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、主題黨日等教育培訓(xùn)內(nèi)容，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)。對(duì)黨的觀念淡化、部門利益固化、“燈下黑”等突出問(wèn)題，抓早抓小。加強(qiáng)警示教育，引導(dǎo)黨員干部從違紀(jì)違法典型案件和身邊人、身邊事中吸取深刻教訓(xùn)，進(jìn)一步筑牢黨員干部拒腐防變思想根基，防止“破窗效應(yīng)”。

14.著力健全防控機(jī)制。牢固樹(shù)立“管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)”的政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究的制度體系。緊盯醫(yī)療領(lǐng)域關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，修訂完善內(nèi)部管理各項(xiàng)規(guī)章制度，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，扎緊制度的籠子，切實(shí)做到依靠制度管事管人。用好《基層黨組織工作紀(jì)實(shí)手冊(cè)》，如實(shí)反映基層黨組織黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展情況，確保以黨章為核心的黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度得到有效落實(shí)。積極拓寬舉報(bào)渠道，及時(shí)梳理、核實(shí)投訴線索，一經(jīng)核實(shí)的，嚴(yán)格責(zé)任追究。

15.全面提升工作質(zhì)效。認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé)，緊扣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，健全制度，規(guī)范工作。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是在用好“紅臉出汗”第一種形態(tài)上下功夫，立足抓早抓小、防微杜漸，做實(shí)日常監(jiān)督。強(qiáng)化責(zé)任約談制度運(yùn)用，對(duì)于問(wèn)題易發(fā)多發(fā)、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位的，及時(shí)約談提醒，督促整改。認(rèn)真貫徹落實(shí)問(wèn)責(zé)條例，從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)，倒逼履職盡責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落地生根。完善監(jiān)督體系，推動(dòng)黨委主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)。

六、強(qiáng)化履責(zé)擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)責(zé)任提升執(zhí)行力

16.壓實(shí)黨建主體責(zé)任。按照《關(guān)于在全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》要求，深入推進(jìn)各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，擰緊責(zé)任螺絲，強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)，層層抓好落實(shí)，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階。繼續(xù)實(shí)行“書記項(xiàng)目”管理，推動(dòng)書記抓、抓書記，壓實(shí)黨建主體責(zé)任。堅(jiān)持半年研判黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，半年開(kāi)展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)，半年上報(bào)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告，年底組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核。常態(tài)化開(kāi)展黨建工作巡察，督促各級(jí)黨組織切實(shí)履行黨建責(zé)任。

17.扎實(shí)推進(jìn)整改工作。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，各司其職，分級(jí)負(fù)責(zé)，持續(xù)擴(kuò)大縣委巡察、縣委落實(shí)“六保”任務(wù)專項(xiàng)巡察反饋意見(jiàn)整改成果，不折不扣落實(shí)整改任務(wù)，從思想上查根源，從行動(dòng)上找差距，堅(jiān)決做到立行立改、真改實(shí)改，不斷推動(dòng)整改工作提質(zhì)量、增實(shí)效。聚焦苗頭性、傾向性、行業(yè)性問(wèn)題，舉一反三、建章立制、堵塞漏洞，深入開(kāi)展專項(xiàng)督查，及時(shí)督促整改。切實(shí)做好整改后續(xù)工作，強(qiáng)化問(wèn)題整改跟蹤督辦，對(duì)整改不力、敷衍整改、虛假整改，甚至邊改邊犯的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、通報(bào)曝光。

18.建立科學(xué)考評(píng)機(jī)制。貫徹落實(shí)書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核辦法，完善“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”機(jī)制，落實(shí)好基層黨支部向上級(jí)黨組織述職、單位黨組織負(fù)責(zé)人向上級(jí)主管部門黨組織述制度。按照科學(xué)合理、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、全程研判原則，進(jìn)一步完善基層黨建量化考核辦法，科學(xué)設(shè)置黨建考核指標(biāo)，務(wù)實(shí)考核辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，提升黨建工作考核成效，以黨建考核引領(lǐng)推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。