以“味稻小鎮(zhèn)”和石英產(chǎn)業(yè)聞名的東海縣平明鎮(zhèn)，正以黨建為引領(lǐng)，積極探索基層治理現(xiàn)代化新路徑。該鎮(zhèn)聚焦群眾“急難愁盼”，打造基層治理綜合指揮中心，通過資源整合、數(shù)字賦能、多元共治，以一站式”集成織密基層治理網(wǎng)格。
“以前為點(diǎn)宅基地糾紛，不知要跑多少趟。沒想到在窗口登記后，調(diào)解員馬上聯(lián)系國土所現(xiàn)場查檔案，當(dāng)天就解決了！”村民張某感慨。
走進(jìn)平明鎮(zhèn)綜治中心，人民來訪、矛盾調(diào)解、法律服務(wù)、12345熱線四大窗口協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，宛如精密“分流器”，這里嚴(yán)格踐行“首接負(fù)責(zé)制”與“閉環(huán)管理”，確保群眾訴求“進(jìn)一門、跑一地、一次辦結(jié)”。對簡易訴求當(dāng)場答復(fù)，復(fù)雜矛盾導(dǎo)入“一米微格”調(diào)解室精準(zhǔn)化解；法律難題由坐鎮(zhèn)顧問與司法所合力破解；12345工單精準(zhǔn)分派、限時(shí)督辦。面對跨部門難題，中心啟動“吹哨報(bào)到”機(jī)制，由黨組織牽頭組織相關(guān)站所集中會商，“協(xié)同辦”取代“來回跑”。運(yùn)行以來，中心高效受理化解鄰里、建房、道路等高頻糾紛95件，化解率高達(dá)93%，切實(shí)兌現(xiàn)了“最多跑一地”的治理承諾。
為推動數(shù)字賦能，平明鎮(zhèn)將24個(gè)行政村科學(xué)劃分為64個(gè)綜合網(wǎng)格、182個(gè)微格，村干部作為網(wǎng)格員，零成本增負(fù)，包干人居環(huán)境、特殊群體關(guān)懷、矛盾調(diào)解等“末梢神經(jīng)”。實(shí)現(xiàn)技防人防相結(jié)合，指揮平臺整合六大功能模塊，統(tǒng)攝覆蓋治安、秸稈禁燒等關(guān)鍵領(lǐng)域的800余個(gè)“天眼”探頭，與網(wǎng)格員移動終端APP實(shí)時(shí)聯(lián)動。
不久前，網(wǎng)格員老李巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)一處零星火點(diǎn)，立即拍照上傳。平臺通過“天眼”精準(zhǔn)定位，同步推送信息，5分鐘內(nèi)，附近值守的應(yīng)急隊(duì)員和村干部便撲滅火情。
平明基層治理的韌性與活力，源于黨委領(lǐng)導(dǎo)下多元力量的深度整合。中心構(gòu)建了“村工作站先行調(diào)解、中心兜底受理”的上下聯(lián)動體系。針對土地權(quán)屬、家庭矛盾等“硬骨頭”，實(shí)行“一案一策”靶向施治。同時(shí)組建了以“五老人員”（老黨員、老干部、老教師、老模范、老復(fù)員軍人）、“兩代表一委員”、法律明白人、鄉(xiāng)賢、專業(yè)社會組織為主體的“平明和事佬”調(diào)解專家?guī)臁Ｖ行亩ㄆ诮M織網(wǎng)格員、調(diào)解員、法律顧問開展培訓(xùn)研討，并通過“村民議事會”“法治講堂進(jìn)網(wǎng)格”等形式，激發(fā)村民自治活力，引導(dǎo)依法理性表達(dá)訴求，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。