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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、國營場，縣各委、辦、局（公司）、行、社，縣直各單位，各園區(qū)管委會：

《東海縣縣屬國有企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，希認真遵照執(zhí)行。

東海縣人民政府

2015年11月25日

抄送：縣委辦公室，縣人大辦公室、政協(xié)辦公室。

東海縣人民政府辦公室2015年11月25日印發(fā)

東海縣縣屬國有企業(yè)負責人履職待遇

業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法

第一章總則

第一條 為合理確定并嚴格規(guī)范縣屬企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出，根據(jù)中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》（中辦發(fā)〔2014〕51號），省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省省屬企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法〉的通知》（蘇辦發(fā)〔2015〕2號），結(jié)合縣屬國有企業(yè)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于縣政府出資成立的國有獨資公司、國有控股企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。

第三條 本辦法所稱企業(yè)負責人是指上述企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

第四條 堅持依法依規(guī)、廉潔節(jié)儉、規(guī)范透明的原則，合理確定并嚴格規(guī)范縣屬企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出。

第五條 本辦法所稱履職待遇是指為企業(yè)負責人履行工作職責提供的工作保障和條 件，主要包括公務(wù)用車、辦公用房、培訓等。本辦法所稱業(yè)務(wù)支出是指企業(yè)負責人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中因履行工作職責所發(fā)生的費用支出，主要包括業(yè)務(wù)招待、國內(nèi)差旅、因公臨時出國（境）、通信等方面的支出。

第二章履職待遇

第六條 公務(wù)用車。企業(yè)負責人按照2人1車或多人1車配備公務(wù)用車。企業(yè)主要負責人公務(wù)用車配備（包括購置、租賃，下同）標準為排氣量1.8升（含）以下，購車價格（不含車輛購置稅，下同）18萬元以內(nèi)。新配備公務(wù)用車應(yīng)嚴格執(zhí)行配備標準，選用國產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車，不得增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾。不得以任何方式換用、借用、占用子企業(yè)或其他有利益關(guān)系的單位和個人的車輛。公務(wù)用車使用年限超過8年的可以更新；達到更新年限仍能正常使用的，應(yīng)當繼續(xù)使用。不得因負責人調(diào)整等原因提前更新。企業(yè)負責人正在使用的公務(wù)用車，若超過本辦法規(guī)定的配備標準，在未達到更新或者報廢標準情況下，可以繼續(xù)使用。公務(wù)用車發(fā)生的各種費用實行單車核算，采取年度預(yù)算范圍內(nèi)據(jù)實報銷方式進行管理。公務(wù)用車的保養(yǎng)和維修，應(yīng)實行企業(yè)以市場競價方式統(tǒng)一購買。車輛報廢和變價出售，按照國有企業(yè)資產(chǎn)處置規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)負責人不得因私使用公務(wù)用車。中央、省和市有關(guān)國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七條 辦公用房。企業(yè)負責人原則上只能配置使用一處辦公用房，確因異地工作需要另行配置辦公用房的，應(yīng)當嚴格履行企業(yè)內(nèi)部審核程序。企業(yè)主要負責人辦公用房使用面積標準按照不超過30平方米控制，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子副職辦公用房使用面積標準按照不超過25平方米控制。嚴禁超標準新建辦公用房，嚴禁豪華裝飾辦公用房，不得長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。

第八條 培訓。圍繞提高企業(yè)負責人政治和專業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)新和經(jīng)營管理能力開展必要的培訓。企業(yè)負責人參加各種學歷教育以及為取得學位而參加在職教育的費用必須由個人承擔。

第三章業(yè)務(wù)支出

第九條 業(yè)務(wù)招待。企業(yè)負責人開展商務(wù)和外事活動的宴請、贈送紀念品等，按照國家、省、市有關(guān)商務(wù)接待的規(guī)定。其他公務(wù)招待活動參照黨政機關(guān)公務(wù)接待標準執(zhí)行，不得贈送紀念品。不得將業(yè)務(wù)招待費用以會議、培訓、調(diào)研等費用的名義虛列、隱匿,企業(yè)財務(wù)部門應(yīng)當對業(yè)務(wù)招待進行專門列支、單獨核算。企業(yè)應(yīng)當根據(jù)財務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，本著降本增效、厲行節(jié)約的原則，制定各類業(yè)務(wù)招待費用標準，明確業(yè)務(wù)招待活動的申請、審批、報銷等流程，建立健全企業(yè)負責人業(yè)務(wù)招待管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)招待管理。

第十條 國內(nèi)差旅和因公臨時出國（境）。企業(yè)參照《東海縣財政局關(guān)于印發(fā)<東海縣縣級機關(guān)差旅費管理辦法>的通知》（東財行〔2015〕1號），合理確定企業(yè)負責人國內(nèi)差旅和因公臨時出國（境）乘坐交通工具的類型和等級，以及住宿、就餐等標準。嚴格規(guī)范國（境）外接待工作，嚴禁超標準接待。嚴禁用公款或者變相用公款在國內(nèi)和出國（境）旅游。

第十一條 通信。企業(yè)應(yīng)參考電信市場資費標準合理確定企業(yè)負責人通信費用年度預(yù)算額度，在預(yù)算額度內(nèi)按照財務(wù)管理制度據(jù)實單獨列支。

第四章嚴肅財經(jīng)紀律

第十二條 除按照本辦法所規(guī)定的保障企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務(wù)支出外，嚴禁違反財經(jīng)紀律，用公款支付企業(yè)負責人個人支出。

第十三條 嚴禁按照職務(wù)為企業(yè)負責人個人設(shè)置定額消費。取締企業(yè)用公款為企業(yè)負責人辦理的理療保健卡、運動健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各種消費卡。

第十四條 嚴禁用公款支付履行工作職責以外的、應(yīng)當由個人承擔的消費娛樂活動、宴請、贈送禮品及培訓等各種費用，堅決制止用公款支付與企業(yè)經(jīng)營管理無關(guān)的各種消費行為。

第十五條 嚴禁企業(yè)負責人向子企業(yè)和其他有利益關(guān)系的單位轉(zhuǎn)移各種個人費用支出。

第十六條 企業(yè)發(fā)生非政策性虧損或者被托管、重組脫困，以及拖欠職工工資、社會保險費用等期間，不得為企業(yè)負責人購置或者更新公務(wù)用車、裝修辦公室、添置高檔辦公設(shè)備等。

第十七條 企業(yè)負責人退休或者調(diào)離本企業(yè)后，企業(yè)不得繼續(xù)為其提供履職待遇、業(yè)務(wù)支出。

第五章加強監(jiān)督管理

第十八條 明確管理責任。縣有關(guān)部門根據(jù)縣委、縣政府的授權(quán)和機構(gòu)職責，分別對所監(jiān)管的企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出進行指導(dǎo)監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)對本企業(yè)集團總部和各級子企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出進行規(guī)范管理和指導(dǎo)監(jiān)督，通過制度規(guī)范和嚴格程序?qū)訉勇鋵嵄O(jiān)管責任。企業(yè)主要負責人對此項工作負主要責任，分管責任人負分管責任。

第十九條 健全管理制度。企業(yè)應(yīng)按照本辦法要求，制定本企業(yè)集團總部和各級子企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理細則，嚴格審核程序，明確相關(guān)標準。

第二十條 實施預(yù)算管理。企業(yè)應(yīng)將企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出納入年度預(yù)算管理，明確預(yù)算編制、審核、調(diào)整、動態(tài)監(jiān)測及執(zhí)行等規(guī)定和程序，并作為經(jīng)濟責任審計和企業(yè)內(nèi)部審計的重要內(nèi)容。企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出年度預(yù)算由企業(yè)董事會審定，并于每年2月底前抄送監(jiān)管部門和監(jiān)事會。企業(yè)內(nèi)部逐級實施預(yù)算管理，建立審批制度，將預(yù)算管理落實到位。預(yù)算主要內(nèi)容包括企業(yè)負責人本年度履職待遇、業(yè)務(wù)支出總體及各專項預(yù)算方案，與本年度經(jīng)營目標任務(wù)的匹配情況、上年度預(yù)算執(zhí)行情況以及其他需要說明的情況等。企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出預(yù)算在執(zhí)行過程中，因預(yù)算編制基本條件發(fā)生重大變化的，可以對預(yù)算進行調(diào)整，并于當年10月底前提交監(jiān)管部門備案或提請董事會審定，同時抄送監(jiān)事會。

第二十一條 堅持公開透明。企業(yè)各級負責人應(yīng)當將個人履職待遇、業(yè)務(wù)支出年度預(yù)算及執(zhí)行情況等，作為民主生活會、組織生活會、年度述職述廉的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和民主評議。企業(yè)各級負責人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理制度、年度預(yù)算及執(zhí)行情況，按規(guī)定作為廠（公司）務(wù)公開的內(nèi)容定期向職工公開，接受職工監(jiān)督。

第二十二條 加強監(jiān)督檢查。監(jiān)管部門、監(jiān)事會、紀檢監(jiān)察機關(guān)、審計部門等應(yīng)將合理確定并嚴格規(guī)范企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出情況納入工作范圍，形成企業(yè)內(nèi)外部、多層次、全方位的監(jiān)督合力。企業(yè)應(yīng)積極接受社會監(jiān)督，及時解決存在的問題。建立健全責任追究制度，對違反本辦法或者其他有關(guān)規(guī)定的企業(yè)負責人，給予黨紀政紀處分和經(jīng)濟處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。本辦法執(zhí)行情況納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及負責人綜合考核評價范圍，與企業(yè)負責人的薪酬掛鉤。

第六章附則

第二十三條 未納入本辦法管理的其他縣屬企業(yè)，由其主管部門根據(jù)本辦法，制定所屬企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二十五條 本辦法由縣國資辦負責解釋。