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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國營場、街道辦，縣各有關(guān)單位：

《東海縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作管理辦法（暫行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

東海縣人民政府辦公室

2016年7月8日

抄送：縣委辦公室，縣人大辦公室、政協(xié)辦公室。

東海縣人民政府辦公室2016年7月8日印發(fā)

東海縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作

管理辦法（暫行）

第一章 總則

第一條 為進一步鞏固和完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，扎實有效地推進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險（以下簡稱“城鄉(xiāng)居保”）工作，確保城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦管理服務(wù)工作的順利實施，根據(jù)《東海縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施辦法》（東政辦發(fā)〔2011〕141號，以下簡稱《實施辦法》）和《關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》（東政辦發(fā)〔2015〕69號，以下簡稱《意見》），結(jié)合本縣實際，制定本辦法。第二條 縣政府將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作列入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）年度重要任務(wù)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實各項措施。城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦工作包括參保登記、保險費收繳、個人賬戶管理、待遇支付、保險關(guān)系注銷、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、基金管理、檔案管理、統(tǒng)計管理、待遇領(lǐng)取資格核對（即資格認證）、內(nèi)控稽核、宣傳咨詢、舉報受理等環(huán)節(jié)。縣經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)全縣參保信息的審核，待遇領(lǐng)取人員的待遇發(fā)放及關(guān)系轉(zhuǎn)移、終止的資格審查及相關(guān)手續(xù)的辦理，并負責(zé)全縣城鄉(xiāng)居保工作的宣傳和基金稽核工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心負責(zé)參保資源的調(diào)查和管理，對參保人員的參保資格、基本信息、繳費信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進行初審，將有關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)，并負責(zé)受理咨詢、查詢和舉報、政策宣傳、情況公示等工作。村協(xié)理員具體負責(zé)城鄉(xiāng)居保參保登記、繳費檔次選定與變更、待遇領(lǐng)取、保險關(guān)系注銷、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所需材料的收集與上報，負責(zé)向參保人員發(fā)放有關(guān)材料，提醒參保人員按時繳費，通知參保人員辦理補繳和待遇領(lǐng)取手續(xù)，并協(xié)助做好政策宣傳與解釋、待遇領(lǐng)取資格核對、摸底調(diào)查、居民基本信息采集、情況公示等工作。

第二章 人員配置

第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、國營場、開發(fā)區(qū)要結(jié)合實際，整合農(nóng)保專干、公益性崗和鄉(xiāng)聘人員等人力資源，充實經(jīng)辦人員隊伍，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心不少于2-4名專職工作人員，縣人社部門招聘的公益性崗位人員優(yōu)先補充至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、國營場、開發(fā)區(qū)聘用人員的工資、保險以及業(yè)務(wù)經(jīng)費按照《意見》規(guī)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)落實到位。

第三章 業(yè)務(wù)辦理

第四條 村協(xié)理員負責(zé)檢查業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)所需材料是否齊全，在符合條 件的業(yè)務(wù)表格上簽字、加蓋村（居）委會公章，并將業(yè)務(wù)表格、居民身份證復(fù)印件以及其他相關(guān)材料，按規(guī)定時限一并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心負責(zé)對業(yè)務(wù)辦理的相關(guān)材料進行初審，無誤后及時將相關(guān)信息錄入城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng)，在業(yè)務(wù)表格上簽字、加蓋公章，并按規(guī)定時限將業(yè)務(wù)表格和居民身份證復(fù)印件以及其他相關(guān)材料一并上報縣經(jīng)辦機構(gòu)。第五條縣經(jīng)辦機構(gòu)每月將未繳費和需要補繳人員名單及時反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心將具體人員名單反饋給村協(xié)理員，協(xié)理員負責(zé)對未繳費人員進行繳費提醒。引導(dǎo)參保人員將當(dāng)年的養(yǎng)老保險費足額存入至對應(yīng)的城鄉(xiāng)居保銀行存折或銀行卡（以下簡稱專用賬戶），城鄉(xiāng)居保個人繳費實行銀行預(yù)存代扣制，縣經(jīng)辦機構(gòu)委托合作金融機構(gòu)辦理養(yǎng)老保險費扣繳業(yè)務(wù)。第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心按月將下月到達領(lǐng)取待遇年齡的人員名單反饋給村協(xié)理員，協(xié)理員及時負責(zé)通知參保人員辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)或補繳手續(xù)。第七條 村協(xié)理員應(yīng)于每月初將上月退出城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險人員（以下簡稱退養(yǎng)人員，包括死亡、出國（境）定居、服刑、保險關(guān)系轉(zhuǎn)出或已享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險等其他社會養(yǎng)老保障待遇的參保人員）名單通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心上報至縣經(jīng)辦機構(gòu)，并通知參保人員（參保人員死亡的，通知其指定受益人或法定繼承人）及時辦理注銷登記手續(xù)。待遇領(lǐng)取人員死亡后發(fā)生冒領(lǐng)現(xiàn)象的，應(yīng)在追回被冒領(lǐng)的養(yǎng)老金后，縣經(jīng)辦機構(gòu)方可為其指定受益人或法定繼承人辦理相關(guān)支付手續(xù)。第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心每年應(yīng)至少對城鄉(xiāng)居保待遇領(lǐng)取人員進行一次生存資格認證，定期向享受待遇人員發(fā)放生存資格認證通知，規(guī)定認證時間和方式以及要求提供的相關(guān)證明資料。

第四章 考核、補助與獎懲

第九條 每年將根據(jù)省市下達我縣的目標任務(wù)的要求，將城鄉(xiāng)居保目標任務(wù)分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（附：《東海縣2016年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險目標分解表》見附件1），對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、國營場、開發(fā)區(qū)進行城鄉(xiāng)居保工作考核，按考評結(jié)果評出三個等次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、國營場、開發(fā)區(qū)要與所屬村及協(xié)理員簽訂目標責(zé)任書，并進行工作考核，具體考核標準由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、國營場、開發(fā)區(qū)按照縣考核辦法予以制定，其主要考核內(nèi)容應(yīng)包括：該行政村續(xù)繳保費人數(shù)、新增參保繳費人數(shù)、及時上報退養(yǎng)人員名單等方面工作完成情況。年終由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心上報所屬村協(xié)理員考核結(jié)果，由縣經(jīng)辦機構(gòu)核實。第十條按年終城鄉(xiāng)居保工作考評的等次分別給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、國營場、開發(fā)區(qū)適量經(jīng)費補貼（對于上半年即完成全年人員續(xù)保、基金征繳目標任務(wù)的；及時上報退養(yǎng)人員名單，未發(fā)現(xiàn)死亡人員冒領(lǐng)情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)加分）。根據(jù)縣經(jīng)辦機構(gòu)核實后的考核結(jié)果，由縣經(jīng)辦機構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心進行統(tǒng)一發(fā)放考核補助。村協(xié)理員補助標準以續(xù)繳保費人數(shù)和新增參保繳費人數(shù)為準，新增參保繳費的補助標準高于續(xù)繳保費的補助標準。第十一條出現(xiàn)以下情況之一的，即取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、國營場、開發(fā)區(qū)考核補助資格：1、考核得分在80分以下的，未完成城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦業(yè)務(wù)等重大工作的；2、全年累計續(xù)保總?cè)藬?shù)和續(xù)保率、銀行代扣率、基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取率、生存認證面完成不足95%的；3、未及時上報退養(yǎng)人員名單，核實發(fā)現(xiàn)20名連續(xù)領(lǐng)取半年及以上養(yǎng)老金的。農(nóng)保專干所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、國營場、開發(fā)區(qū)被取消考核補助資格的，即取消該農(nóng)保專干全年績效考核獎金。若農(nóng)保專干擔(dān)任該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)人社服務(wù)中心主任，建議該鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、國營場、開發(fā)區(qū)對人社服務(wù)中心主任予以免職，縣級經(jīng)辦機構(gòu)視情況對其予以調(diào)整工作崗位。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不善，造成已故人員養(yǎng)老金冒領(lǐng)、錯領(lǐng)或城鄉(xiāng)居保基金被挪用的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照規(guī)定全額追回，沒有按照規(guī)定全額追回的部分，直接由縣財政年底結(jié)算上解。對涉嫌違紀違法的，移交或上報縣紀委和司法機關(guān)，追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第五章公示及舉報受理

第十二條 縣經(jīng)辦機構(gòu)每年應(yīng)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心和村協(xié)理員在行政村（社區(qū)）范圍內(nèi)對參保人員待遇領(lǐng)取資格進行公示，公示期不少于10天。第十三條 建立舉報獎勵制度，設(shè)立舉報獎勵基金，并列入同級財政預(yù)算。縣獎勵基金將根據(jù)舉報核查情況，適時調(diào)整獎勵資金額度。縣經(jīng)辦機構(gòu)公布舉報電話和監(jiān)督電話，及時受理舉報。對社保資金比對系統(tǒng)中未發(fā)現(xiàn)的、鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時上報的、涉嫌騙取城鄉(xiāng)居保基金的退養(yǎng)人員名單，經(jīng)群眾實名舉報，查實后，對舉報人員給予每人次200元的獎勵，對所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心及村協(xié)理員扣減一定的補助經(jīng)費并由其負責(zé)追回已發(fā)放的養(yǎng)老金。

第六章附則

第十四條 本辦法由縣財政局和縣人力資源和社會保障局負責(zé)解釋。第十五條 本辦法從印發(fā)之日起實施。