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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、國營場，縣各有關(guān)單位：

《東海縣農(nóng)村供水管理辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

東海縣人民政府

2018年5月15日

東海縣農(nóng)村供水管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我縣農(nóng)村供水管理工作，維護(hù)用水戶和供水單位的合法權(quán)益，保障生活、生產(chǎn)和其它各項(xiàng)用水需要，根據(jù)《中華人民共和國水法》《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》《江蘇省飲用水水源保護(hù)條 例》等法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 農(nóng)村供水（自來水）工程屬于公益性基礎(chǔ)設(shè)施，縣人民政府將農(nóng)村供水納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化，建立健全管理機(jī)制，督促相關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)村供水管理，保障農(nóng)村飲用水安全。

農(nóng)村供水經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定供水安全應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）和縣級(jí)水行政主管部門備案。

農(nóng)村供水工程管理及飲用水安全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府績效考核內(nèi)容。縣級(jí)水行政主管部門成立農(nóng)村供水有限公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）設(shè)立分公司負(fù)責(zé)農(nóng)村供水經(jīng)營。農(nóng)村供水工作實(shí)行政府監(jiān)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）成立農(nóng)村供水管理辦公室，按照規(guī)定做好本行政區(qū)域農(nóng)村供水管理的有關(guān)工作，行使政府監(jiān)管職能；各村（居）委會(huì)成立村級(jí)供水管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水費(fèi)收取、上繳等工作，受本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）農(nóng)村供水管理辦公室的監(jiān)管。

　縣級(jí)水行政、衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村供水進(jìn)行監(jiān)管，并定期對(duì)農(nóng)村供水從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)不合格的不得上崗。培訓(xùn)不得收取費(fèi)用。

第三條 凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村供水和使用農(nóng)村供水及其相關(guān)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第二章 農(nóng)村供水水源、工程保護(hù)及管理

第四條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)村供水水源、供水工程的義務(wù)，有權(quán)制止和舉報(bào)污染水質(zhì)、破壞或者損壞農(nóng)村供水工程的違法行為。農(nóng)村供水實(shí)行縣區(qū)域供水，由縣農(nóng)村供水有限公司統(tǒng)一提供成品水。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）設(shè)立的農(nóng)村供水站外圍50米內(nèi)不得修建畜禽飼養(yǎng)場、廁所、水坑，不得堆放垃圾、糞便，不得修建污水渠道。

第三章 農(nóng)村供水工程建設(shè)

第五條 農(nóng)村供水工程使用的管件、材料、設(shè)備和器具必須符合國家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生許可標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 農(nóng)村供水工程經(jīng)營

第六條村級(jí)供水管理機(jī)構(gòu)必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）農(nóng)村供水管理辦公室監(jiān)管下從事農(nóng)村供水經(jīng)營活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）供水分公司與村級(jí)供水管理機(jī)構(gòu)簽訂供用水協(xié)議。

第七條 農(nóng)村供水原則上實(shí)行24小時(shí)供水，特殊情況下限時(shí)供水，因施工維修等原因確需暫停供水的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）供水分公司同意，提前24小時(shí)通知用戶；發(fā)生災(zāi)害或緊急事故，不能提前通知的應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶，并報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）供水分公司。農(nóng)村供水設(shè)施搶修時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合，不得阻撓或干擾搶修工作的進(jìn)行。

第八條 農(nóng)村供水是一種特殊商品，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）供水分公司應(yīng)為用戶安裝計(jì)量準(zhǔn)確、質(zhì)量合格的水表，用戶應(yīng)按時(shí)足額交納水費(fèi)。

第九條 農(nóng)村供水價(jià)格定價(jià)原則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及管理：

（一）以實(shí)際合理成本為依據(jù)，力求保本運(yùn)行;

（二）考慮用戶承受能力，鼓勵(lì)節(jié)約用水；

（三）體現(xiàn)公平負(fù)擔(dān)，有利于農(nóng)村供水事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展；

（四）農(nóng)村居民生活用水和非生活用水實(shí)行分類計(jì)價(jià)，農(nóng)村供水水費(fèi)按縣物價(jià)局核定價(jià)格征收，水價(jià)如有調(diào)整，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）供水分公司及時(shí)通知到村級(jí)供水管理機(jī)構(gòu)做出相應(yīng)調(diào)整；

（五）用水戶應(yīng)在規(guī)定的日期前繳清所用的水費(fèi)，并統(tǒng)一到村部繳納；村級(jí)供水管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）供水分公司繳納。

第十條 加強(qiáng)供用水管理，供用水雙方都要嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水。

　第五章 農(nóng)村供水設(shè)施管理

第十一條 農(nóng)村供水設(shè)施包括農(nóng)村公共供水設(shè)施和用戶用水設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）計(jì)量設(shè)施以前(含計(jì)量設(shè)施)的農(nóng)村供水管道和設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸縣農(nóng)村供水有限公司；村總水表以前(含總水表)的農(nóng)村供水管道和附屬設(shè)施由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）供水分公司負(fù)責(zé)維護(hù)和管理；村總水表以后至農(nóng)戶水表之間的農(nóng)村供水管道和附屬設(shè)施由村級(jí)供水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。農(nóng)戶水表（含戶表）以后的農(nóng)村供水管道及其設(shè)施屬農(nóng)戶自有財(cái)產(chǎn)，由產(chǎn)權(quán)所有人負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。

用戶因遷移等原因需過戶或停止用水時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理過戶或銷戶手續(xù)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水分公司備案，否則發(fā)生的費(fèi)用仍由原用戶負(fù)擔(dān)。用水戶更改名稱，應(yīng)及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水分公司。

第十二條 農(nóng)村供水主管網(wǎng)兩側(cè)各3米以內(nèi)禁止從事建筑、開挖溝渠、打樁打井、爆破等損壞農(nóng)村供水設(shè)施及危害農(nóng)村供水設(shè)施安全的活動(dòng)。

第十三條 嚴(yán)禁擅自改裝、拆除、遷移農(nóng)村公共供水設(shè)施，確需改裝、拆除、遷移的，應(yīng)當(dāng)征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水分公司的同意并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，恢復(fù)工程原狀，所需費(fèi)用由建設(shè)單位或個(gè)人承擔(dān)。

第十四條 禁止任何單位或者個(gè)人有下列行為：

(一)未經(jīng)供水單位同意，擅自在城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)上直接取水;

(二)除消防需要外，擅自開啟消火栓和消防防險(xiǎn)裝置取水;

(三)繞過結(jié)算水表接管取水;

(四)拆除、偽造、開啟法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的結(jié)算水表或者設(shè)施封印;

(五)私裝、改裝、毀壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計(jì)量;

(六)其他影響正常計(jì)量的行為。

有前款行為的，按照取水管道口徑公稱流量和實(shí)際用水時(shí)間計(jì)算取水量。實(shí)際用水時(shí)間無法確定的，按照十二個(gè)月的行業(yè)或者個(gè)人平均用水時(shí)間計(jì)算。

第十五條 公民有維護(hù)農(nóng)村公共供水設(shè)施的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公共供水設(shè)施損壞、漏水者，應(yīng)及時(shí)撥打維修或監(jiān)督電話報(bào)告供水單位。供水單位接到報(bào)告后應(yīng)立即實(shí)施檢查、搶修。

第六章 法律責(zé)任

第十六條 村級(jí)供水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按協(xié)議約定向供水分公司按時(shí)足額上繳水費(fèi)。

第十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)供水主管部門責(zé)令改正，并對(duì)單位處以三千元以上二萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以二百元以上一千元以下罰款;造成損失的，賠償損失;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)擅自在城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)上直接取水的;

(二)擅自開啟消火栓和消防防險(xiǎn)裝置取水的;

(三)繞過結(jié)算水表接管取水的;

(四)拆除、偽造、開啟法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的結(jié)算水表或者設(shè)施封印的;

(五)私裝、改裝、毀壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計(jì)量的。

第七章 考核與獎(jiǎng)勵(lì)

第十八條 充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，對(duì)破壞農(nóng)村供水設(shè)施及盜用農(nóng)村供水行為進(jìn)行舉報(bào)的單位和個(gè)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)舉報(bào)人相關(guān)信息保密。

第十九條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）要強(qiáng)化供水管理工作，由縣水行政主管部門負(fù)責(zé)考核監(jiān)督。

第八章 附則

第二十條 本辦法自2018年5月15日起執(zhí)行。

第二十一條 本辦法由縣水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸的，以現(xiàn)行法律法規(guī)為準(zhǔn)。

抄送：縣委辦公室，縣人大辦公室、政協(xié)辦公室。

東海縣人民政府辦公室2018年5月15日印發(fā)