日前，江蘇省東海縣綜合行政執(zhí)法局組織110余名城管執(zhí)法管理人員，舉行為期一周的行政執(zhí)法隊(duì)伍集中“大練兵”活動(dòng)落下帷幕。經(jīng)過一系列緊張有序的訓(xùn)練和考評(píng)，城市管理隊(duì)伍在思想、作風(fēng)、能力等方面均取得了顯著提升，為提升城管隊(duì)伍行政執(zhí)法水平、隊(duì)伍素質(zhì)和城管形象奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。該局城管隊(duì)伍被省政府法制辦評(píng)為“三星級(jí)”綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。

強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近年來，該局高度重視隊(duì)伍建設(shè)和行政執(zhí)法工作，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，為執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。嚴(yán)格按照招錄標(biāo)準(zhǔn)和程序，面向社會(huì)擇優(yōu)錄用退伍軍人，將一批思想穩(wěn)定、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過硬的人員充實(shí)到執(zhí)法隊(duì)伍中。同時(shí)，該局定期為執(zhí)法人員“充電”，每年舉辦各類培訓(xùn)班2-3期，培訓(xùn)人員200多人次。經(jīng)過培訓(xùn)的執(zhí)法人員參加閉卷考試，考分達(dá)不到95分以上的，給予再培訓(xùn)重新補(bǔ)考。目前，該局共有持證執(zhí)法管理人員80余名，進(jìn)一步提升了綜合行政執(zhí)法水平。

嚴(yán)格依法行政。城管局構(gòu)建科學(xué)民主決策機(jī)制，全面梳理行政權(quán)力責(zé)任清單，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。以城管法律法規(guī)、行政規(guī)范性文件、行政權(quán)力清單和責(zé)任清單、行政審批和行政處罰信息等公開為重點(diǎn)，同時(shí)，建立健全執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定合法性審核制度。完善執(zhí)法程序，規(guī)范辦案流程，明確辦案時(shí)限，提高辦案效率。開展以案說法和案卷質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)，提高辦案質(zhì)量。與此同時(shí)，該局嚴(yán)格落實(shí)綜合行政執(zhí)法責(zé)任制，完善監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)公正執(zhí)法、公開執(zhí)法、文明執(zhí)法。加大對城管執(zhí)法人員履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵守紀(jì)律、文明執(zhí)法等情況的督察力度，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任追究，提高城管執(zhí)法隊(duì)伍的辦案能力，維護(hù)城管執(zhí)法權(quán)威性和嚴(yán)肅性。在此基礎(chǔ)上，該局利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和“GPS定位”等對執(zhí)法人員和執(zhí)法車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)定位，準(zhǔn)確了解人員到崗和車輛運(yùn)行的狀況。進(jìn)一步規(guī)范行政自由裁量權(quán)。此外，該局還全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法人員資格管理，做到執(zhí)法人員持證上崗。同時(shí)學(xué)習(xí)周邊地區(qū)行政執(zhí)法先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立行政執(zhí)法保密制度，增強(qiáng)執(zhí)法人員保密意識(shí)，防止行政執(zhí)法信息“跑冒漏滴”。

創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)，依托現(xiàn)有的信息技術(shù)，建立數(shù)字城管綜合執(zhí)法平臺(tái)，加強(qiáng)配套平臺(tái)銜接，總結(jié)與公安、交警聯(lián)動(dòng)執(zhí)法試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，鞏固聯(lián)動(dòng)執(zhí)法根基。在條件允許的情況下，設(shè)立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)中心，安排專人定點(diǎn)定時(shí)值守。按照“誰執(zhí)法誰管控，誰管控誰負(fù)責(zé)”的原則，注重聯(lián)合執(zhí)法過程取證，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法事后監(jiān)督。在執(zhí)法過程中，逐步引入媒體監(jiān)督、公眾監(jiān)督、法制監(jiān)督，暢通違法行為舉報(bào)通道，及時(shí)處理督辦事項(xiàng)。建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法事后臺(tái)賬登記制度，制訂統(tǒng)一方式，明確登記時(shí)間、地點(diǎn)、間隔和責(zé)任人。

規(guī)范文明管理。近年來，該局在“清潔家園”工作中，先后開展各類集中整治活動(dòng)50多次，整治店外經(jīng)營、占道經(jīng)營等違法行為。打造了牛山路、和平路、海陵路、幸福路、步行街、歐龍名品街等省級(jí)“市容示范路”、“嚴(yán)管街”。每年清除“三亂”小廣告3萬余條。堅(jiān)持依法行政，創(chuàng)建民生城管，提升城市管理水平。該局投入資金設(shè)置了徐海路、水晶公園、果園巷、利民橋等地設(shè)立便民疏導(dǎo)點(diǎn)，增設(shè)攤位1200余個(gè)，從而解決了徐海路廣場、水晶公園周邊道路交通堵塞等問題。真正體現(xiàn)了依法行政、創(chuàng)建法制城管、民生城管、文明城管、服務(wù)人民群眾的精神實(shí)質(zhì)，為東海縣創(chuàng)建美麗城市助力添彩。