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東應(yīng)急〔2024〕15號(hào)

關(guān)于立即開展泡沫箱儲(chǔ)存領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）應(yīng)急辦，經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)應(yīng)急管理局：

5月16日8時(shí)左右，贛榆區(qū)一廠房發(fā)生一起火災(zāi)事故，過火面積約700平方米，儲(chǔ)存物品為泡沫箱，起火原因正在調(diào)查中。當(dāng)前正值高溫天氣，此次火災(zāi)雖然未造成人員死亡，但影響較大，教訓(xùn)深刻。為貫徹落實(shí)《關(guān)于立即開展泡沫箱儲(chǔ)存領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（連應(yīng)急〔2024〕29號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣具體情況制定泡沫箱儲(chǔ)存領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、治理范圍

全縣工業(yè)企業(yè)中泡沫箱儲(chǔ)存領(lǐng)域。泡沫箱主要由聚苯乙烯等發(fā)泡塑料制成的箱式包裝容器，一般用于飲料、海鮮、奶制品、疫苗、水產(chǎn)及保鮮食品等物流和快遞等行業(yè)，具有易燃特性，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）摸清泡沫箱儲(chǔ)存企業(yè)底數(shù)。

1.全面摸清轄區(qū)內(nèi)泡沫箱儲(chǔ)存企業(yè)底數(shù)和經(jīng)營現(xiàn)狀，詳細(xì)掌握儲(chǔ)存場(chǎng)所為自有廠房或者租賃廠房，建立電子臺(tái)賬。

（二）強(qiáng)化源頭管控。

1.廠房設(shè)計(jì)、使用符合安全標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，不應(yīng)違規(guī)采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建，不應(yīng)違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層，不得違規(guī)存在“三合一”現(xiàn)象。

2.不準(zhǔn)出租防火分隔不到位、防火間距不達(dá)標(biāo)、安全出口設(shè)置不規(guī)范、安全設(shè)施未配齊、建筑結(jié)構(gòu)承載力不達(dá)標(biāo)的廠房。

3.不準(zhǔn)將廠房出租給無證照的生產(chǎn)經(jīng)營單位、個(gè)人或存在重大事故隱患的企業(yè)。

4.廠房必須安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、“一鍵響鈴”等報(bào)警設(shè)施，確保一處報(bào)警、整幢響應(yīng)。

（三）規(guī)范日常管理。

1.泡沫箱儲(chǔ)存企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各層級(jí)管理人員的崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，主要負(fù)責(zé)人每月至少帶隊(duì)開展一次安全生產(chǎn)隱患排查，辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)管控措施。

2.泡沫箱儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)制定包含火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置方案的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)包含應(yīng)急處置方式、流程、責(zé)任人、職責(zé)、聯(lián)系方式等關(guān)鍵內(nèi)容。

3.泡沫箱儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資，每年至少組織1次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織1次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

4.涉及到租賃廠房，出租方與承租方應(yīng)按照《“廠中廠”安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》（連安辦〔2024〕17號(hào)）要求，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確并履行好各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，出租方必須對(duì)所有承租方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)管理等。

（四）落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范。

1.泡沫箱儲(chǔ)存的廠房?jī)?nèi)，嚴(yán)禁使用明火，倉庫內(nèi)不得設(shè)置配電箱及開關(guān)。庫房外進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí),嚴(yán)格履行危險(xiǎn)作業(yè)審批，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理。

2.不得擅自停用報(bào)警、噴淋等消防設(shè)施。

3.不準(zhǔn)將泡沫箱儲(chǔ)存設(shè)置在多層廠房中。

4.保持廠房消防通道和安全出口暢通，有效管理消防安全設(shè)施和器材，嚴(yán)禁占用堵塞通道。

三、步驟安排

專項(xiàng)行動(dòng)自即日起，至2024年8底前結(jié)束，分為三個(gè)階段。

（一）宣傳部署階段（6月中旬前）。各單位要結(jié)合當(dāng)前正在開展的“廠中廠”安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理、中小型工業(yè)企業(yè)安全管理規(guī)范化建設(shè)等工作，進(jìn)一步細(xì)化行動(dòng)方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能存在泡沫箱儲(chǔ)存企業(yè)進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，摸清基本情況，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，做到“一企一檔、一地一冊(cè)”，認(rèn)真填寫東海縣泡沫箱儲(chǔ)存企業(yè)匯總表（見附件）。

（二）自查自改階段。（7月底前）。各單位要督促相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自參與，對(duì)照專項(xiàng)治理重點(diǎn)內(nèi)容，逐項(xiàng)開展自查自改工作，進(jìn)一步強(qiáng)化火災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，加大教育培訓(xùn)力度，定期組織應(yīng)急救援演練，持續(xù)提升企業(yè)安全管理水平。未開展年度安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的，要及時(shí)登錄江蘇省工業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告系統(tǒng)，準(zhǔn)確完成風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。

（三）集中治理階段（8月底前）。各單位組織監(jiān)管執(zhí)法力量，對(duì)照重點(diǎn)治理內(nèi)容，開展泡沫箱儲(chǔ)存專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)明令禁止或違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)處理，情節(jié)嚴(yán)重的依法取締或關(guān)閉。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，加強(qiáng)與消防、供電等部門協(xié)調(diào)、配合，落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)治理措施，確保工作取得明顯成效，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門的問題隱患要及時(shí)報(bào)告。請(qǐng)各單位分別于6月10日前和6月20日前將工作方案和統(tǒng)計(jì)表報(bào)送縣應(yīng)急局基礎(chǔ)科。

（二）加強(qiáng)整體提升。各單位要突出企業(yè)安全管理規(guī)范化建設(shè)，按照《全市中小型工業(yè)企業(yè)安全管理規(guī)范化建設(shè)工作方案》（連安辦函〔2023〕18號(hào)）要求，指導(dǎo)督促中小型工業(yè)企業(yè)緊扣主體責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查等8個(gè)方面內(nèi)容，全力消除中小型企業(yè)尤其是“廠中廠”存在的突出問題。

（三）加強(qiáng)幫扶服務(wù)。各單位要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，統(tǒng)籌抓好安全和發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的幫扶指導(dǎo)，堅(jiān)持“邊摸底、邊排查、邊治理”，幫助企業(yè)解決問題，消除癥結(jié)。

（四）加強(qiáng)宣傳推廣。各單位要采取多種形式，通過新聞媒體、微信公眾號(hào)等對(duì)“泡沫箱儲(chǔ)存”專項(xiàng)行動(dòng)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營造濃厚的輿論氛圍。要及時(shí)總結(jié)提煉推廣典型做法，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。

附件：東海縣泡沫箱儲(chǔ)存企業(yè)匯總表

東海縣應(yīng)急管理局

2024年5月21日

附件

東海縣泡沫箱儲(chǔ)存企業(yè)匯總表

填報(bào)單位： 填報(bào)時(shí)間：

序號(hào)	鄉(xiāng)鎮(zhèn)	企業(yè)名稱	組織機(jī)構(gòu)代碼	企業(yè)地址	廠房自有/租賃	儲(chǔ)存面積	泡沫箱材質(zhì)	廠房單層/多層	是否屬于無證照的生產(chǎn)經(jīng)營單位、個(gè)人	是否錄入風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告系統(tǒng)
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