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東安〔2023〕1號

關于印發《全縣賓館旅店風險隱患百日攻堅行動實施方案》的通知

各鄉鎮（場、街道、園區），縣安委會相關成員單位：

現將《全縣賓館旅店風險隱患百日攻堅行動實施方案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

東海縣安全生產委員會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2023年4月4日

全縣賓館旅店風險隱患百日攻堅行動實施方案

為認真貫徹落實省委、市委主要領導批示精神，有效防范化解賓館旅店行業安全風險，堅決遏制群死群傷事故發生，按照《市安委會關于印發全市賓館旅店風險隱患百日攻堅行動實施方案的通知》（連安〔2023〕1號）要求，決定對我縣賓館旅店開展風險隱患百日攻堅行動，現制定實施方案如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，始終保持“時時放心不下”的責任感，全面貫徹落實省市縣關于安全生產工作的各項決策部署，抓細抓實賓館旅店安全監管工作，著力從源頭上防范化解相關風險隱患。

二、組織領導

縣政府成立全縣賓館旅店風險隱患百日攻堅行動領導小組，縣委常委、常務副縣長歐偉任組長，寧延剛副縣長、劉佃斌副縣長任副組長；縣消防救援大隊、文旅局、住建局、城管局、發改委、商務局、供電公司主要負責人，縣公安局分管負責人，各鄉鎮（場、街道、園區）行政主要負責人為成員。領導小組辦公室設在縣安委辦，辦公室主任由縣安委辦主任李偉擔任，辦公室副主任由安委辦專職副主任楊杰、消委辦分管領導陸正副大隊長擔任，具體負責全縣賓館旅店風險隱患百日攻堅行動組織實施、統籌協調等工作。

三、檢查內容

針對賓館旅店用火用電、安全疏散、消防設施、員工培訓、應急處置等方面消防安全突出問題，重點整治下列6類情形：

1. 電氣線路私拉亂接，電動自行車或其蓄電池違規在建筑內停放或充電；

2. 違章用火、用電、用氣、用油，未定期清洗排油煙管道；

3. 違規鎖閉、封堵、占用、堵塞安全出口、疏散通道，疏散通道不具備保障人員安全逃生的條件，外墻門窗設置影響人員疏散和滅火救援的障礙物，高層賓館、旅館客房未配備火災逃生避難器材；

4. 消防設施、器材未保持完好有效，室內消火栓、自動噴水滅火系統管網水壓不符合要求；

5. 未組織開展全員尤其是新員工消防安全教育和培訓，員工不能熟練掌握“一懂三會”（懂得所在場所火災危險性、會報警、會引導疏散逃生、會撲救初起火災），未制定針對性應急預案并組織定期演練；

6. 重點單位未按照標準建立微型消防站或志愿消防隊，消防控制室未落實雙人24小時值班制度，值班人員不能熟練掌握應急處置程序要求。

四、任務分工

消防部門負責指導縣級相關部門和各鄉鎮（場、街道、園區）做好火災預防和消防執法監督工作，檢查一、二級消防安全重點單位。公安部門負責檢查三級消防安全重點單位以及日常消防監督檢查范圍內的單位。文旅部門負責檢查旅游星級飯店并牽頭開展民宿場所聯合檢查。住建部門負責檢查房屋安全、燃氣使用安全；城管部門負責檢查戶外廣告等臨時設施堵塞逃生通道，違章搭建；發改部門負責督促屬地和供電部門做好供電線路私拉亂接綜合整治工作；商務部門負責檢查是否存在違規使用閃點低于60℃的醇基燃料等新型燃料。各部門要結合行業實際，制定印發本行業領域實施方案并組織部署落實。

五、時序安排

全縣賓館旅店風險隱患百日攻堅行動在縣政府的統一領導下，以各鄉鎮（場、街道、園區）和縣有關部門為責任主體，制定具體實施方案，統籌抓好落實，從2023年3月30日開始，到7月10日結束，具體分三個步驟實施：

（一）動員部署階段（3月26日—4月10日）。各鄉鎮（場、街道、園區），縣各有關部門結合實際，制定本轄區、本領域賓館旅店風險隱患百日攻堅行動的實施方案，明確工作重點、責任分工和推進措施，確保上下聯動、形成合力。

（二）集中攻堅階段（4月11日—7月1日）。各鄉鎮（場、街道、園區），縣各有關部門根據職責分工對本轄區、本領域賓館旅店開展“全覆蓋”排查，列出賓館旅店清單目錄，對排查出的重大隱患，按照“一患一策”要求，對照整改標準，督辦、銷號，分類處置到位。百日攻堅行動領導小組辦公室組織開展綜合督查，對百日攻堅行動開展情況進行督導檢查，重點檢查工作部署、問題隱患排查檢查和整改落實情況。

（三）總結階段（7月2日—7月10日）。各鄉鎮（場、街道、園區），縣各有關部門全面總結百日攻堅行動工作情況，及時報送縣百日攻堅行動領導小組辦公室。

六、工作要求

（一）提高政治站位，夯實安全責任。各鄉鎮（場、街道、園區）、各相關部門要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，始終保持“時時放心不下”的責任感，抓細抓實賓館旅店安全工作，著力從源頭上防范化解相關風險隱患。屬地黨委政府要把賓館旅店安全工作擺在重要位置，行業主管部門要充分發揮職能作用，縣、鎮、村三級要層層壓實責任，著力構建齊抓共管工作格局。

（二）迅速開展排查，抓緊消除隱患。各鄉鎮（場、街道、園區）要對屬地小型賓館旅店進行拉網式排查，全面摸清轄區內賓館旅店底數，掌握突出問題。對存在安全風險的，要快查快改、限時整改、對賬銷號，并防止類似隱患反復出現；對存在嚴重隱患的，要立即責令停業整頓；對因房屋構造、質量等原因無法整改的，堅決予以關停取締。

（三）充實基層力量，提升監管能力。縣消防救援大隊和各鄉鎮（場、街道、園區）要重視加強基層消防隊伍建設，結合實際充實專業消防人員力量，加強業務培訓和訓練演練。將消防安全職責嵌入基層綜合執法隊伍，注重發揮公安民警、社區工作者、消防志愿者等作用，凝聚群防群治合力。

（四）加強宣傳教育，普及消防知識。將消防法律法規和消防安全知識的宣傳教育納入普法教育之中，在賓館旅店集中區域開設消防教育專欄。結合消防安全“四個能力”建設，組織賓館旅店經營人員開展隱患自查自除，切實提升經營者的自我管理能力。

（五）強化工作宣傳和信息報送。各鄉鎮（場、街道、園區）、各部門要充分發揮新聞媒體宣傳引導和輿論監督作用，加大宣傳力度，落實有獎舉報，定期曝光問題隱患突出單位，強化震懾警示。各鄉鎮（場、街道、園區）、各部門要配齊配強工作力量，健全完善定期調度、信息報送和保密工作等制度，4月10日前，報送工作方案；每周四上午下班前報送本周的工作信息，每月1日前報送上月度總結；7月7日前報送百日攻堅行動工作總結。

聯系人：孫路程，電話：80527771，郵箱：dhxawb@126.com

附件：中小賓館旅店消防安全隱患共性問題清單

附件

中小賓館旅店消防安全隱患共性問題清單

一、規劃設計方面。安全出口、疏散樓梯數量和標準不符合相關要求。報警設備安裝不到位或未完全發揮作用。

二、疏散通道方面。存在違規鎖閉、封堵、占用、堵塞安全出口、疏散通道，外墻門窗設置鐵柵欄、廣告牌等障礙物影響人員逃生。

三、安裝標準方面。電器產品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的敷設、室內裝修材料等存在不符合消防技術標準和管理規定的情況。

四、消防器材方面。消防設施、器材不能保持完好有效，室內消火栓、自動噴水滅火系統管網水壓不符合要求。

五、違規用電方面。電動自行車或其蓄電池在建筑內違規停放或充電。賓館旅店內部電路凌亂，配電間堆放可燃物，違章動火現象時有發生。

六、安全意識方面。經營業主消防安全意識淡薄，沒有組織開展全員尤其是新員工消防安全教育和培訓，員工不能熟練掌握“一懂三會”（懂得所在場所火災危險性、會報警、會引導疏散逃生、會撲救初起火災）。

七、應急預警及日常監管方面。沒有制定針對性應急預案并組織定期演練。重點場所沒有按照標準建立微型消防站或志愿消防隊。消防控制室不能嚴格落實雙人24小時值班制度，值班人員不能熟練掌握應急處置程序要求。