東海縣建立“三四一”代辦服務(wù)體系 打通為民服務(wù)“最后一公里”
　

東海縣建立“三四一”代辦服務(wù)體系

打通為民服務(wù)“最后一公里”

東海縣以解決群眾“辦事難、跑腿多”問題為發(fā)力點(diǎn)，堅(jiān)持政務(wù)服務(wù)主動(dòng)靠前，全面實(shí)施政務(wù)服務(wù)代辦工作。通過建立“三四一”代辦服務(wù)體系，變“群眾跑”為“干部跑”、變“多處跑”為“集中辦”，讓代辦服務(wù)延伸到每一家企業(yè)、每一位群眾，實(shí)現(xiàn)橫向到邊，縱向到底，打通為民服務(wù)“最后一公里”，增強(qiáng)人民群眾對改革的獲得感。

一、建立“三四一”代辦體系，百姓事務(wù)“我來辦”

實(shí)行縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動(dòng)，提供“領(lǐng)辦、幫辦、代辦、特辦”四類服務(wù)、建立一支400余人的代辦隊(duì)伍，形成三級、四類、一隊(duì)伍的“三四一”服務(wù)體系。在縣政務(wù)服務(wù)大廳及開發(fā)園區(qū)設(shè)立“代辦服務(wù)中心”，配備20余名代辦員；在21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）為民服務(wù)中心設(shè)立“代辦服務(wù)窗口”，安排2-3名專業(yè)代辦員；在346個(gè)行政村設(shè)立“代辦服務(wù)點(diǎn)”，指定1名村干部為兼職代辦員。全方位為企業(yè)群眾提供各類審批和民生事項(xiàng)代辦服務(wù)。印發(fā)《東海縣“有事我來辦幸福在東海”“三四一”代辦服務(wù)工作實(shí)施方案》，明確代辦制度、代辦事項(xiàng)、代辦流程、代辦手續(xù)、代辦人員及聯(lián)系方式，強(qiáng)化代辦服務(wù)的制度保障。

二、實(shí)行全流程代辦，項(xiàng)目服務(wù)“我加速”

為精準(zhǔn)服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，印發(fā)《東海縣投資建設(shè)項(xiàng)目審批“全程代辦”實(shí)施辦法》，對項(xiàng)目代辦員進(jìn)行“全才”式培訓(xùn)。為每個(gè)項(xiàng)目明確一名專業(yè)代辦員為項(xiàng)目代辦人，按照提前介入、委托受理、制定方案、實(shí)施幫辦、協(xié)調(diào)辦理、跟蹤反憒、監(jiān)督落實(shí)、項(xiàng)目歸檔八大模塊，為企業(yè)提供全流程項(xiàng)目代辦服務(wù)。在項(xiàng)目恰談階段，主動(dòng)對接，提前指導(dǎo)，無縫對接環(huán)保、規(guī)劃、土地等部門，加快推進(jìn)項(xiàng)目簽約。在項(xiàng)目審批階段，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)施聯(lián)合審批，進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，提供快速高效的“特辦”服務(wù)。解決項(xiàng)目審批“難、繁、慢”等問題，加快項(xiàng)目落地建設(shè)。同時(shí)，按月分析全縣項(xiàng)目簽約和審批進(jìn)度情況。

東海高新區(qū)通過代辦服務(wù)，幫助日產(chǎn)40萬瓶的如意情珍稀菌菇生產(chǎn)車間3個(gè)月完成審批并開工建設(shè)，一年內(nèi)就實(shí)現(xiàn)了竣工投產(chǎn)。東海親商、重商、愛商的良好營商環(huán)境，堅(jiān)定了企業(yè)扎根東海的決心，該企業(yè)將追加投資10億元，再建設(shè)日產(chǎn)60萬瓶珍稀菌菇工廠，使東海基地實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)100萬瓶產(chǎn)能。

三、提供四類服務(wù)，群眾辦事“我跑腿”

政務(wù)服務(wù)大廳每個(gè)樓層安排2-3個(gè)代辦員，為本人到現(xiàn)場辦理，但不熟悉窗口、不了解流程的群眾提供“領(lǐng)辦”服務(wù)；對不能獨(dú)立完成申請的群眾提供“幫辦”服務(wù)；為前來辦理審批的企業(yè)提供咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和全流程代辦、特辦等服務(wù)；每位代辦員每天幫助30多名小微企業(yè)主在自助服務(wù)區(qū)完成發(fā)票驗(yàn)舊工作。

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心的代辦服務(wù)窗口，主要代辦各類民生服務(wù)事項(xiàng)。346個(gè)行政村均設(shè)立代辦員，明確建房審批、醫(yī)保、社保等30余項(xiàng)代辦事項(xiàng)。村級代辦員負(fù)責(zé)代收村民申辦材料，將其統(tǒng)一交由鎮(zhèn)代辦點(diǎn)辦理。辦理完結(jié)后，再由村代辦員送至村民手中，有效解決了基層群眾辦事難、跑路多的問題。

2019年以來，縣大廳代辦服務(wù)中心為企業(yè)群眾幫辦、領(lǐng)辦、代辦事項(xiàng)81571件；鎮(zhèn)村二級為企業(yè)、村民代辦項(xiàng)目1328余件、民生事項(xiàng)42089件，辦結(jié)率達(dá)100%；其中有69個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)50個(gè)工作日內(nèi)取得施工許可，多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 東海縣行政審批局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2020年11月9日